伴隨《社會保險法草案》開始廣泛征集公眾意見,2008年尾啟動、姑且解讀為“兜底民生”的“三大計劃”輪廓漸清——4萬億元投資“保增長”,1500萬崗位“保就業”,社保大法“解后顧之憂”。三大“兜底民生”的計劃,令我們踏上2009年新航程的心情,變得比往年更有底。
2009年,我們說好要幸福。因為相信承載著國民財富夢想的股市即將轉暖,冰雪消融。投資4萬億元保增長、擴內需的十大舉措,將在這一年顯現提振威力。中國經濟“保增長”的主題,是股市的除冰劑,正在筑牢股市的底部。不妨看看經濟學家們對2009年中國經濟的把脈,兩種主流看法:一種L型和一種U型,不管是哪一種走勢,趨勢都是探底回升。
還有調查顯示,超過半數的券商研究機構認為,中國經濟將于2009年下半年“開始復蘇”。與此同時,醞釀已久的創業板和股指期貨推出指日可待。更為重要的是,越來越多的人相信,在宏觀調控水平不斷提高的當今社會,經濟從低迷到復蘇的周期已經大為縮短。正因如此,今年A股市場的風景或許將超過我們的預期。寒冬里,曾經一度潰敗的信心已經獲得支撐,并開始收復失地。有人在謹慎地憧憬著股市的幸福指數,暢想“翻身股奴把歌唱”。
2009年,我們說好要幸福。因為相信會有更多的人從無房到有房,或者離開棚戶區,離開危房,實現“住房有保障”。4萬億元的“保增長”計劃里,擺在首位的就是“保住房”。未來3年,以解決低收入家庭住房困難為核心目標的住房保障投資建設,將駛入前所未有的快車道。這個宏偉的目標就是投資超過9000億元,將解決約1300萬戶低收入家庭住房困難。
2009,我們說好要幸福。各地各有關部門已把就業當成今年最大的民生考題,正在積極應對。新的一年就業工作的目標任務已經明確,即:城鎮新增就業900萬人,下崗失業人員就業500萬人,就業困難人員實現就業100萬人,城鎮登記失業率控制在4.6%以內,確保就業形勢基本穩定。目前,針對高校畢業生、困難就業群體和農民工這三大就業群體,各地各部門已經啟動了相應的就業服務。我們還看到,困難面前,很多企業主動承擔社會責任,加入“不裁員”的隊伍,成為寒冬里共克時艱的一股暖流。
2009,我們說好要幸福。社保大法已經走進廣泛征集公眾意見階段,這意味著離它出臺和實施的日子已經不遠了。全球金融危機背景之下,中國經濟轉型關鍵之年,這部極其重要的民生法案立法提速,傳遞出的一個重要的信號就是“兜底民生”、“解后顧之憂”。
長期以來,制約中國內需特別是消費需求增長的一個主要因素,就是社會保障體系不夠完善,城鄉居民對未來的消費預期和信心相對不足。因為教育、醫療、養老等預期支出較高,人們不敢花錢。社會保障不兜底,消費馬車難啟動。要想擴大內需,必須做好社會保障,解除居民的后顧之憂,才能提振消費預期。
很多實踐表明,社會保險的有或無,多或少,人們的消費行為是大不一樣的。可資借鑒的是,美國的社會保險法案正是在上世紀二三十年代經濟大蕭條時出臺的,全國性的社會保險體系,不僅直接讓窮人渡過經濟危機,更使人們建立起對未來的穩定預期。相較之下,中國經濟當前面臨的壓力雖有所不同,但在解決消費內需不足方面,社會保險同樣具有基礎性作用。試想,如果每一位公民在這部民生大法當中,都能夠找到在自己年老、患病、工傷、失業、生育的情況下,怎樣依法獲得物質幫助的權利,就必然能夠提振公眾的未來預期。
2009,我們說好要幸福。三大“民生兜底”計劃,送來的是暖意,消除的是后顧之憂,提振的是信心。
如果說,每個人都有自己的時光機器,那么,帶我們通向未來的一定是永不拋棄的夢想。2009,當然還會有苦澀,坎坷,困難,但我們說好要奮斗,我們說好要幸福……(成露)
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