編者按
去年底召開的省委經(jīng)濟工作會議提出,今年全省經(jīng)濟工作的基調(diào)和首要任務(wù)是“止滑提速、加快發(fā)展”。圍繞首要任務(wù),會議提出重點抓好八個方面的工作。這八個方面的重點工作對全省經(jīng)濟發(fā)展有何影響,各地各部門又如何推進(jìn)?今日起,本報推出系列報道“今年全省重點經(jīng)濟工作述評”,敬請關(guān)注。
●核心提示
抓緊災(zāi)后重建項目全面啟動和建設(shè),加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。
充分認(rèn)識災(zāi)后重建在擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長中的作用,義不容辭地肩負(fù)起“加快”和“提前”的重任。用兩年時間完成全省災(zāi)后恢復(fù)重建主要任務(wù)的80%,比原計劃加快10個百分點。
科學(xué)合理安排,區(qū)分輕重緩急,突出城鄉(xiāng)住房重建、公共設(shè)施重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、重大產(chǎn)業(yè)重建“四個優(yōu)先”。
以項目為核心,加大工作力度,抓項目開工,抓建設(shè)進(jìn)度,抓資金籌措,抓建設(shè)質(zhì)量,抓責(zé)任落實。
● 關(guān)鍵詞
“四個優(yōu)先”
城鄉(xiāng)住房重建優(yōu)先 9月底前全面完成農(nóng)村住房,年底完成城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建任務(wù)。
公共設(shè)施重建優(yōu)先 9月1日前基本完成學(xué)校重建,年底基本完成醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建。
基礎(chǔ)設(shè)施重建優(yōu)先 納入國家重建規(guī)劃的公路項目3月底前全部開工,年底完成農(nóng)村公路重建。
重大產(chǎn)業(yè)重建優(yōu)先 盡快啟動對發(fā)展和重建有重大帶動作用的產(chǎn)業(yè)項目,年底前完成受損企業(yè)新建、遷建任務(wù)。
2008年歲末,全省掀起一個項目開工的熱潮:成灌快鐵開工,成綿樂客運專線和成都新客站開工;“五路兩港”集體開建,“千億交通工程”大會戰(zhàn)打響;綿陽45個涉農(nóng)重建項目開建……截至年底,全省已有8400多個重建項目開工,城鄉(xiāng)居民住房恢復(fù)重建進(jìn)展迅速,97%的受災(zāi)工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)能力。
“加快恢復(fù)重建步伐,提前完成恢復(fù)重建任務(wù)”,已成為全省上下一致的行動。
展望2009年四川經(jīng)濟“大盤”,省委經(jīng)濟工作會議把 “抓緊災(zāi)后重建項目全面啟動和建設(shè),加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建”列為八項重點工作之首。
(一)
2009,災(zāi)后重建關(guān)鍵一年,我們既面臨著應(yīng)對金融危機沖擊的共性問題,又肩負(fù)著加快災(zāi)后重建的特殊使命——越是形勢嚴(yán)峻,越要勇于擔(dān)當(dāng)。
在全國擴內(nèi)需、促增長的大背景下,恢復(fù)重建能否成為促進(jìn)發(fā)展的強大引擎,“加快恢復(fù)重建步伐,提前完成恢復(fù)重建任務(wù)”至關(guān)重要。
中央確定的今明兩年4萬億元拉動內(nèi)需投資安排中,災(zāi)后恢復(fù)重建占到1/4。作為災(zāi)后重建的“主戰(zhàn)場”,2009年,四川投資規(guī)模要突破一萬億元,力爭達(dá)到1.2萬億元,這種剛性的投資,對鋼材、水泥等產(chǎn)品以及就業(yè)、消費等將產(chǎn)生巨量需求。
中鐵二院董事長漆寶瑞算賬:中鐵二院在“十一五”、“十二五”接手的鐵路工程總額近2400億元,其中絕大部分投資在四川,對第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值拉動約為700億元。四川的“加快”和“提前”,將有效拉動全國性的內(nèi)需。
應(yīng)對國際經(jīng)濟形勢動蕩,必須見機早、行動快,發(fā)展大計耽誤不得。四川災(zāi)后重建的“加快”和“提前”,已成為服務(wù)國家宏觀經(jīng)濟大局的重要使命,是我們義不容辭的重任。
(二)
新年的蒙蒙細(xì)雨中,北川縣曲山鎮(zhèn)村民邱光秀幫著解放軍往村里送紅磚。“早點住進(jìn)新家,心就早一點踏實”,她說。
地震中,大量的城鄉(xiāng)住房、道路交通、公共設(shè)施毀損,加快重建新家園,早日過上安定生活,是受災(zāi)群眾迫切的訴求。
同時,“加快”和“提前”也是四川自身發(fā)展的需要。放眼國內(nèi),在國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策大環(huán)境下,各兄弟省區(qū)市都拿出了可觀的投資計劃。百舸爭流,四川必須要“加快”和“提前”,奠定好發(fā)展基礎(chǔ),在新一輪機遇中搶得先機。
工作目標(biāo)敲定:用兩年時間完成全省災(zāi)后恢復(fù)重建主要任務(wù)的80%,比原計劃加快10個百分點。
(三)
在孩子們歡呼聲中,綿竹市遵道鎮(zhèn)中學(xué)投入使用,這所按9度設(shè)防的新學(xué)校,緊急疏散設(shè)計可以讓1200名師生在90秒內(nèi)撤離。2009年,我省有3037所學(xué)校恢復(fù)重建,更多的孩子將擁有安全的新校舍。省發(fā)改委表示,今年還將有1307個醫(yī)療機構(gòu)、748個市政公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目全面開工。
在“加快”和“提前”中科學(xué)區(qū)分輕重緩急,省委經(jīng)濟工作會議突出了城鄉(xiāng)住房重建、公共設(shè)施重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、重大產(chǎn)業(yè)重建“四個優(yōu)先”。以項目為核心,圍繞“加快”和“提前”的目標(biāo),全省一些地方已經(jīng)開始積極探索,創(chuàng)新工作方式,加大力度、加快進(jìn)度推進(jìn)災(zāi)后重建。
綿陽下放審批權(quán)限,開辟“綠色通道”,盡量簡化程序,減少環(huán)節(jié),確保項目盡快上馬。眉山將項目的落實與年終考核、官員升遷等“關(guān)聯(lián)”,強化了執(zhí)行力,提升了工作效力。
我省在全國率先推出的投資項目并聯(lián)審批,將從“點”向“面”推廣,最大限度地提高審批效率。
新年伊始,萬象更新。2009年,特殊時期,我們要不氣餒、不退縮、不言敗,腳踏實地,苦干實干。按照“加快”和“提前”要求,抓項目開工,抓建設(shè)進(jìn)度,抓資金籌措,抓建設(shè)質(zhì)量,抓責(zé)任落實,精心實施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,確保加快重建的要求落到實處。 記者 王代林
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