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          中國青年報:官員財產申報先“形式”起來
        2009年01月06日 07:27 來源:中國青年報 發表評論

          新聞回顧

            新疆阿勒泰公開官員財產續:官員繳納款物76萬余      

            阿勒泰官員財產申報首次網上公開 無人填"收禮"

          新疆阿勒泰地區官員試行財產申報,眼下有了某種進展。55名新提拔的副縣級干部的申報資料,應公開的已公示出來;縣處級財產申報也已啟動。有人看到阿勒泰官員財產申報的不足,并且感到某種失望。作為盼望政治清明的民眾,作為好制度的期待者,這類情緒可以理解。

          但我們必須學會與官員“換位思考”,這并非向官員的私利和意志妥協,而是要看到制度建設可能的“難處”。中國傳統政治,富于價值標榜,缺失工具理性;口號多,實干少;道德宣示高調,全是圣人的“高標準嚴要求”,但能落實的極少。比如我們講“大公無私”,而如何實現之,沒有制度安排,于是“大公無私”一直徒托空言。官員言“信”,也是一種自我期許,并無制度保障,結果自己“無信”,而老百姓也“不信”。

          這種政治文化作為一種傳統,幾千年一以貫之,養成了官員只說甜言蜜語的文化心理、思維定式和行為模式。士大夫坐在講臺上的時候,道德標榜盡善盡美,振奮人心,幾乎是一種“終極關懷”。至于“后事如何”,不免令人以厚望始,以失望終,然后重新標榜,再寄之以厚望,如此循環往復。正是在這種不斷供給希望的心理循環中,官員為其“大私”贏得了時間和空間。

          如此看來,現在要官員申報財產,把他們的“私”放到太陽底下,就不是一件小事,而是“數千年未有之變局”。這種變局,就是向現實政治過程引入工具理性,運用“科學方法”、“技術手段”。要官員申報財產,即是運用一種公共管理手段,對官員的“私”進行量化控制,達到遏制權錢交易的目的,保證權為“大公”所用。權力不受約束,就不會有“信”這種品質,而在財產申報之后,官員就向“信”邁出了一大步。中國有大量政治倫理資源,如果都用“科學方法”、“技術手段”予以開發,實踐起來,中國政治就跨入現代化進程了。

          面對“數千年未有之變局”,官員產生抵觸情緒,方法運用不盡如人意,乃至制度安排本身存在漏洞,都應該是我們能夠理解的。阿勒泰地區官員申報財產,據說還有“秘密部分”,即便“公開部分”大概也有很多填寫不實之處。這樣的財產申報“流于形式”,但這種形式的獲得本身就是中國政治“數千年未有之變局”,其本身就有無窮力量。就像19世紀末中國大辦“洋務”,當時“洋務”也流于形式,但它潛移默化地改變了中國。對于中國政治來說,形式本身就具有方法論意義,只有在方法確立之后,我們才能把完善方法提上議事日程。

          從現代政治倫理來說,公開財產只是對官員的一條底線要求,做不到的人無疑只能改行!按蠊珶o私”從字面上講,并沒有什么“隱私”的預設,現在憑什么把隱私作為官員不公開財產的托辭?話又說回來了,把私人財產放到太陽底下,并非古已有之,它確實需要一個習得的過程。在這方面,小官看大官,大官是小官之“師”,大官天然有一種垂范天下的道義責任。(楊于澤)

        【編輯:吳博
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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