3 權錢交易關系網錯綜復雜
黃云作為區長,不可能對有求于他的事情都親力親為,在為開發商謀利受賄的過程中,他有時也是通過一些下屬完成的。為了維持這種利益關系,當這些下屬有求于他時,他也不推辭。
2003年下半年,一位地產公司老總請黃云對其房產項目拆遷工作提供幫助,黃云便給該地產項目所在的某鎮鎮長打電話。按照黃云的要求,該鎮長安排了鎮政府工作人員協助拆遷工作,使拆遷工作進行得比較順利。為了表示謝意,這位老總請黃云用餐時,送給其港幣5000元。引人注意的不是這筆5000元港幣的賄賂款,而是兩年后該鎮長和黃云間的一次往來。
2005年8月,該鎮長在喜悅酒店請黃云吃飯,希望黃云幫忙將他的侄兒調入區衛生監督所工作。為了表示自己的誠意,該鎮長飯前便送給黃云2萬元。不出所料,在黃云的協調下,一個月后,該鎮長的侄兒便如愿以償得到了一份好工作。
為下屬侄兒的工作都如此費心,更別說是為老部下女兒的工作了。沙坪壩區國土局局長王某自從黃云在區政府任職后,一直都是黃云的部下,兩人私交很好。王某曾多次在黃云為開發商謀利中受黃云安排給予方便。2004年上半年,王某為了自己即將畢業的女兒就業問題找到黃云,希望黃云幫忙將女兒安排到區財政局工作。
“我區機關事業單位的用編審批程序必須經過區長黃云!鄙称簤螀^機構編制委員會的一名工作人員在接受檢察機關詢問時這樣說。
果然,黃云沒有讓王某失望。他通過與接收單位的協調,王某的女兒一畢業未經過招錄考試,就輕松順利地到區財政局下屬的資金投資評審中心工作。王某非常感激黃云的鼎力相助,于2006年5月至8月相繼給黃云送去了2萬元人民幣和8000歐元。
4 專家型領導干部淪為階下囚
2008年9月5日,由重慶市檢察院第五分院提起公訴,黃云受賄案在該市第五中級法院開庭審理。這是黃云被“雙規”后,首次在公眾面前露面。
在法庭上,他精神萎靡,顯得比以前更消瘦了。
公訴人宣讀了長達10頁的起訴書,指控1997年至2008年,黃云在先后擔任重慶市沙坪壩區政府黨組成員、區長助理、區長、重慶大學城城區建設委員會主任等職務期間,利用職務上的便利,在工程建設、征地拆遷、危舊房改造及工作調動等方面為他人謀取利益,多次收受房地產公司等12家單位和個人賄賂共計折合人民幣232萬余元,應該以受賄罪追究其刑事責任。
面對指控,黃云說得最多的就是“屬實”和“無異議”。
黃云在最后陳述階段說:“我的行為違反了黨紀國法,辜負了黨和人民的期望……以后我要認罪服法,好好改造。”同時,黃云和他的辯護律師認為,黃云有自首情節,認罪態度好,請求法院從輕處罰。
2008年11月11日,法院作出一審宣判,認定黃云的行為不構成自首,以受賄罪判處其有期徒刑十三年,并處沒收財產10萬元,追繳其違法所得232萬余元。
聽到判決時,黃云表現出極度失落。黃云從大學教師到政府官員,用了他10年韶華;從學者型官員到階下囚,也用去了他10多年的時光。在人生最寶貴的20多年中,黃云的人生由平步青云到一落千丈,實在讓人感到遺憾和惋惜。當法槌落下的那一刻,他所表現出的失落應是他真實心聲的寫照。
5 辦案檢察官:為官應常修從政之德、常懷律己之心
重慶市檢察院高度重視此案的辦理,安排了“全國十佳公訴人”么寧和“重慶市十佳公訴人”樂明旺審查起訴此案。
黃云受賄案由偵查部門移送審查起訴后,兩位公訴人立即投入到緊張的審查起訴工作中。面對近20本卷宗、數千頁的案卷材料,辦案檢察官抓緊時間,甚至將雙休日也全部放棄,仔細梳理卷內證據,并多次與偵查部門溝通、聯系,使證據完全達到了提起公訴的要求。辦案檢察官為此撰寫了10多萬字的審查起訴報告等案件材料,為本案的成功指控奠定了扎實的基礎。
通過辦理此案,辦案檢察官表示,該案有幾點警示意義值得深思:
其一,該案及近幾年來全國暴露的典型案件顯示,規劃、國土、房管與房產息息相關的政府部門行政審批權過大,權力過于集中,尤其是公共權力的運行不夠公開透明,應該加強對這幾個領域權力運行的有效監督制約。
其二,對于為官者而言,應“常修從政之德、常懷律己之心”,任何官員蛻變都不是偶然的,與官員自身疏于慎獨自省有必然關系。
其三,同窗之情,朋友之誼,同事之愛,原本都是人間美好的感情,然而,當這些真摯美好的感情染上了“權錢交易”的污濁后,就好像一張長了觸角的毒網,將人性中高尚、純真的感情一點點吞噬掉,最終將整個人推向罪孽的深淵。黃云就落入了這張毒網,并最終難逃法網。他的教訓,發人深省。(沈義 譚樹)
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