深化改革 推廣政務(wù)公開新經(jīng)驗
為深入推進行政權(quán)力公開透明運行工作,督促各地認真總結(jié)推行行政權(quán)力公開透明運行工作的經(jīng)驗和做法,2008年11月18日,國家預(yù)防腐敗局召開了全國深化政務(wù)公開經(jīng)驗交流會。江蘇省人民政府、福建省人民政府、國家工商總局、上海市浦東新區(qū)、河北省邯鄲市、湖北省財政廳等單位在會上發(fā)言,介紹了行政權(quán)力公開透明運行的經(jīng)驗。中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇出席會議并講話,對如何做好新形勢下的政務(wù)公開工作作出重要部署。
去年以來,國家預(yù)防腐敗局還認真督促有關(guān)部門做好政府信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。抓緊建立政府信息公開的監(jiān)督保障機制,研究起草了處理政府信息公開方面舉報的制度規(guī)定。此外,他們還積極協(xié)調(diào),認真配合全國總工會、民政部抓好廠務(wù)公開和村務(wù)公開工作。
深入調(diào)研 探尋源頭治理新思路
協(xié)調(diào)指導企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)和其他社會組織防治腐敗工作,是國家預(yù)防腐敗局一個全新的工作領(lǐng)域。為此,他們先后派員赴二十多個省市和部委進行實地調(diào)研,了解有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織的經(jīng)營運作特別是預(yù)防腐敗的體制機制建設(shè)情況,聽取各類社會組織特別是行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等代表人士的意見和建議。委托十六個省市和部委就社會領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作開展調(diào)研,并對各單位的調(diào)研情況進行動態(tài)督促、指導和協(xié)調(diào)。
此外,圍繞預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè),他們先后走訪了財政部、審計署、中國人民銀行等相關(guān)單位,在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了“預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告”。
為了認真聽取廣大人民群眾對預(yù)防腐敗工作的意見和建議,國家預(yù)防腐敗局建立門戶網(wǎng)站并利用這個平臺,及時收集社會各界和廣大網(wǎng)民關(guān)于預(yù)防腐敗工作的意見,定期將網(wǎng)民意見和建議編輯成《網(wǎng)民留言和來信情況專報》,供領(lǐng)導參考。
剎風整紀 確保專項工作新成果
公款出國(境)旅游嚴重浪費國家資財,損害黨和政府形象,國內(nèi)外對此反映強烈。為了查找因公出國(境)管理上存在的問題,以預(yù)防腐敗的理念從源頭上治理公款出國(境)旅游,國家預(yù)防腐敗局開展了專項源頭治理工作。2008年4月23日,中央紀委、外交部、中央組織部、中央對外聯(lián)絡(luò)部、中央外辦、監(jiān)察部、財政部、審計署、國家預(yù)防腐敗局和國家外國專家局成立了專項工作部際聯(lián)席會議。5月9日,部際聯(lián)席會議的10個組成部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實“兩辦規(guī)定”制止黨政干部公款出國(境)旅游專項工作的通知》。8月5日,財政部、外交部、監(jiān)察部、審計署和國家預(yù)防腐敗局聯(lián)合印發(fā)了《加強黨政干部因公出國(境)經(jīng)費管理暫行辦法》,實行因公出國(境)經(jīng)費先行審核制度,進一步加強因公出國(境)經(jīng)費審批及預(yù)算管理,規(guī)范因公出國(境)行為。同時,他們還及時查處了一批變相用公款出國(境)旅游的案件。
專項工作開展以來,各地區(qū)各部門取消和制止了一批沒有實質(zhì)內(nèi)容和違規(guī)的出國(境)團組,因公出國(境)數(shù)量首次出現(xiàn)下降。
2008年4月,財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局在全國范圍內(nèi)開展自《政府采購法》實施以來的首次政府采購專項檢查。至去年9月底,該項工作圓滿完成。全國各級采購單位和集中采購機構(gòu)、社會代理機構(gòu)自查自糾率達到100%,采購單位重點檢查覆蓋面達20%。
推動合作 拓展國際交流新層面
2008年9月22日,參加《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審查政府間工作組會議。
10月29日,香港特別行政區(qū)公務(wù)員進階國家事務(wù)研習課程研修班一行25人到國家預(yù)防腐敗局進行拜訪……
去年以來,國家預(yù)防腐敗局堅持循序漸進、總量適度、重點突出、多出精品的原則,在《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下,努力抓好國際合作和國際援助,不斷擴大我國在國際預(yù)防腐敗領(lǐng)域的影響,先后組織參加了《聯(lián)合國反腐敗公約》第二屆締約國大會,派員參加公約履約審查、資產(chǎn)追回和技術(shù)援助政府間工作組會議以及履約審查職責范圍兩次非正式磋商會議。2008年11月17日至12月6日,國家預(yù)防腐敗局成功舉辦了亞非發(fā)展中國家預(yù)防腐敗研討班,來自巴基斯坦、尼日利亞等九個亞非發(fā)展中國家的18名代表參加了為期20天的培訓。研討班除在北京就預(yù)防腐敗專題進行集中研討外,還赴福建、浙江、上海、天津等地進行了實地考察。(記者 袁海濤)
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