全國(guó)制止公款出國(guó)(境)旅游專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話會(huì)議1月5日在北京召開(kāi)。會(huì)議要求，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，完善制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，深入推進(jìn)制止公款出國(guó)(境)旅游專(zhuān)項(xiàng)工作，務(wù)求取得制止公款出國(guó)(境)旅游工作新成效。(1月6日《西安晚報(bào)》)

　　2009年被稱為“因公出國(guó)(境)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行年”，這句話釋放的意味頗為豐富，一則說(shuō)明2009年將在制止公款出國(guó)(境)旅游方面大有作為，一則說(shuō)明在制止公款出國(guó)(境)旅游方面，我們并不缺少制度設(shè)計(jì)，否則也就無(wú)所謂“執(zhí)行年”了。

　　事實(shí)的確如此，1993年中辦和國(guó)辦發(fā)出“關(guān)于嚴(yán)禁用公費(fèi)變相出國(guó)(境)旅游的通知”。去年8月，十部委聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，制止干部公款出國(guó)(境)游。

　　可以說(shuō)，在制止公款出國(guó)(境)旅游方面，我們并不缺少制度，但同時(shí)，尚有一些違規(guī)出國(guó)(境)團(tuán)成了漏網(wǎng)之魚(yú)。比如，如果不是網(wǎng)友曝光，江西新余和浙江溫州的“出國(guó)考察”丑聞就不會(huì)大白于天下。因此，制止公款出國(guó)(境)旅游，僅僅在現(xiàn)有的制度設(shè)計(jì)上著力還不夠，還要充分挖掘多種渠道。

　　首先要曬公共財(cái)政。如果細(xì)節(jié)被曝光，如果預(yù)算被公之于眾，那么因公出國(guó)(境)旅游者必定會(huì)有所忌憚；其次要強(qiáng)化異體監(jiān)督。同體監(jiān)督不能說(shuō)毫無(wú)益處，但參諸現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，同體監(jiān)督不如異體監(jiān)督更具效力和威力。異體監(jiān)督主要就是構(gòu)建平臺(tái)，讓公眾直接監(jiān)督。最后要實(shí)施問(wèn)責(zé)。 (王石川)