國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者王聰、繆曉娟、劉俊發(fā)自北京 1月9日起，中國(guó)香煙包裝上人們熟知的“吸煙有害健康”將被印在煙盒正面，以放大煙草包裝的警示效果。

　　三年前的這一天，世界衛(wèi)生組織(WHO)《煙草控制框架公約》在中國(guó)正式生效；三年后，中國(guó)開始履行公約關(guān)于煙草制品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定。

　　然而就在國(guó)內(nèi)控?zé)熓锕鈩傞_始出現(xiàn)的同時(shí)，美國(guó)學(xué)者卻意外研究發(fā)現(xiàn)，世界第二大煙草巨頭英美煙草公司(BAT)采取了多元化的“隱形攻勢(shì)”，潛移默化地破壞中國(guó)的控?zé)熍�力。這項(xiàng)最新研究顯示，英美煙草公司通過在中國(guó)贊助、捐贈(zèng)、舉辦各類公益慈善活動(dòng)、向媒體傳輸理念淡化二手煙危害等，不但進(jìn)一步提高了自身品牌形象，更成功轉(zhuǎn)移了公眾對(duì)吸煙危害的注意力。

　　資助NGO游說中國(guó)政府

　　完成了這一研究的是美國(guó)明尼蘇達(dá)州梅約臨床和醫(yī)療中心研究人員莫尼克·馬格利與合作者。2008年12月22日，他們?cè)谠诰�學(xué)術(shù)雜志《公共科學(xué)圖書館·醫(yī)學(xué)》(PloS Medicine)上發(fā)表了研究結(jié)果。通過分析英美煙草公司檔案柜里因過往法律官司被迫公布的大量?jī)?nèi)部文件(僅截至2002年，此后的文件尚未公開)，研究人員發(fā)現(xiàn)，1997年英美煙草公司在華資助成立了一家慈善組織，試圖把人們對(duì)“二手煙”的注意力轉(zhuǎn)移到肝病防治上。

　　馬格利等人的研究顯示，英美煙草公司希望通過這家慈善組織的游說，讓中國(guó)政府主管部門重新設(shè)定公共衛(wèi)生議事日程的輕重緩急。最直接的方式是向政府官員和公眾不斷宣傳“肝炎才是第一殺手，人們應(yīng)該更關(guān)注它，而不是吸煙”。

　　研究顯示，這家以“肝病防治”為其主要任務(wù)的慈善組織曾發(fā)表過《被動(dòng)吸煙研究：英美煙草公司在吸煙與健康問題上的立場(chǎng)，及對(duì)肺癌的平衡觀點(diǎn)》、《被動(dòng)吸煙與肺癌之間沒有直接因果關(guān)系》等文章。而根據(jù)美國(guó)衛(wèi)生總署預(yù)測(cè)，長(zhǎng)期與吸煙者一起生活的非吸煙者患肺癌幾率比正常人要高20%至30%。在中國(guó)，每年有5.4億人暴露在“二手煙”的環(huán)境中，在每年超過100萬煙害疾病導(dǎo)致死亡的人群中，10萬人死于與吸入“二手煙”有關(guān)的疾病。

　　根據(jù)中國(guó)《財(cái)經(jīng)》雜志披露，這家慈善機(jī)構(gòu)是宋慶齡基金會(huì)屬下的北京肝壽基金(后改名為“北京健康促進(jìn)會(huì)”，下稱BLF)。宋慶齡基金會(huì)有關(guān)工作人員向《財(cái)經(jīng)》證實(shí)，目前BLF已經(jīng)不存在。而對(duì)于其歷史，這位工作人員也以“不了解情況”為由，拒絕發(fā)表評(píng)論。

　　《財(cái)經(jīng)》在獲得的一份北京肝壽基金《2000年度評(píng)估報(bào)告》上發(fā)現(xiàn)，自1997年開始，英美煙草集團(tuán)已連續(xù)四年贊助該基金會(huì)的肝病健康教育項(xiàng)目，以及各類全國(guó)性的公益展覽活動(dòng)。《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者在網(wǎng)上搜索時(shí)發(fā)現(xiàn)，1997年8月12日出版的《市場(chǎng)報(bào)》對(duì)BLF有詳細(xì)的介紹，文章稱BLF是“為保護(hù)人類肝臟、延長(zhǎng)肝臟壽命而設(shè)立的專項(xiàng)基金”。開展的活動(dòng)包括“請(qǐng)各大醫(yī)院專家給大家講授醫(yī)學(xué)知識(shí)”；“為孩子和家長(zhǎng)制作5集《肝病知識(shí)》錄像片”……

　　鼓吹“二手煙”危害甚微

　　英美煙草公司另一項(xiàng)重要策略是推行一項(xiàng)“吸煙再社會(huì)化”的計(jì)劃，作為“繞過全面禁煙的途徑”。這項(xiàng)計(jì)劃呼吁在公共場(chǎng)所設(shè)置通風(fēng)、過濾裝置，并向公眾勸說，良好的通風(fēng)和先進(jìn)的空氣過濾系統(tǒng)基本上能消除“二手煙”的危害。與宣傳攻勢(shì)相配合，英美煙草公司熱切呼吁暫緩在酒店、機(jī)場(chǎng)、餐館等公共場(chǎng)所推行禁煙，代之以把禁煙區(qū)和吸煙區(qū)分開。英美煙草公司還專門在面向中國(guó)記者的座談會(huì)上鼓吹，“‘二手煙’只是空氣污染中的一個(gè)組成部分，并且是一個(gè)微不足道的部分”。

　　打開英美煙草中國(guó)公司官方網(wǎng)站，可以看到這樣的口號(hào)：“我們支持公共場(chǎng)所的吸煙限制，但認(rèn)為全面禁煙有些矯枉過正”、“我們支持切實(shí)可行的方法，如建立無煙區(qū)，同時(shí)為吸煙者提供足夠的空間”……

　　而醫(yī)學(xué)界已有的共識(shí)是，通風(fēng)和空氣過濾系統(tǒng)并不能徹底消除“二手煙”的危害，減少接觸“二手煙”的唯一有效方法是100%無煙環(huán)境。無煙政策被證明可以減少煙草總體消費(fèi)、鼓勵(lì)吸煙者戒煙，同時(shí)保護(hù)非煙民的健康不受損害。在中國(guó)積極倡導(dǎo)控?zé)熡?7年的美籍華人藏英年告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：“控?zé)煕]有矯枉過正的可能性。提倡公共場(chǎng)所建立吸煙區(qū)就是在破壞控?zé)煹男Ч�，吸煙區(qū)非吸煙區(qū)的劃分既是妥協(xié)也是無效的，公共場(chǎng)所禁煙必須是完全的、徹底的�！�

　　論文共同作者之一、倫敦全球變化與健康中心研究人員凱莉·李博士在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》郵件采訪時(shí)說：“此前的研究表明跨國(guó)煙草公司在許多其他國(guó)家為了拖延公共場(chǎng)所禁煙政策，利用多種手段混淆視聽。嚴(yán)格控制被動(dòng)吸煙將會(huì)給煙草業(yè)以致命打擊。跨國(guó)煙草巨頭在相對(duì)規(guī)范的歐美市場(chǎng)受到越來越多的限制，大大影響其盈利能力。他們公關(guān)宣傳的重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向規(guī)范不嚴(yán)的中低收入國(guó)家。”　

　　李博士說：“中國(guó)是全球最大的煙草消費(fèi)市場(chǎng)，煙草巨頭當(dāng)然希望在這個(gè)巨大市場(chǎng)攫取更多利潤(rùn)。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前有3.5億煙民，占全球煙民總數(shù)的三分之一，同時(shí)中國(guó)人對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí)又非常有限。

　　在華公關(guān)策略五花八門

　　中國(guó)人熟悉的“三五”(555)、“健牌”、“希爾頓”牌香煙均是英美煙草公司的產(chǎn)品。資料顯示，始建于1902年的英美煙草在開業(yè)當(dāng)年便來到中國(guó)，在上海創(chuàng)辦浦東卷煙廠。到1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，其卷煙產(chǎn)量突破百萬大箱，占中國(guó)市場(chǎng)的60%�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，英美煙草倫敦總部決定不再對(duì)華投資，主動(dòng)出局。

　　英美煙草公司最近進(jìn)入始于上世紀(jì)80年代中期，當(dāng)時(shí)英美煙草公司與安徽蕪湖卷煙廠合作開發(fā)“都寶”牌卷煙。其后，一直到2001年，英美煙草與國(guó)內(nèi)煙草集團(tuán)合作推出了或者計(jì)劃推出一系列的合資品牌，比如，“椰樹”、“黃果樹”、“樂富門”、“黑貓”、“迅牌”。從上世紀(jì)90年代中期開始，英美煙草公司開始“幫助中國(guó)農(nóng)業(yè)”，表現(xiàn)為建立煙葉基地、指導(dǎo)煙農(nóng)生產(chǎn)。英美煙草公司與中國(guó)主管控?zé)煹臋C(jī)構(gòu)國(guó)家煙草專賣局關(guān)系密切。國(guó)家煙草專賣局網(wǎng)站新聞上顯示，2008年9月24日，該局局長(zhǎng)會(huì)見了英美煙草集團(tuán)總裁亞當(dāng)斯，12月17日又會(huì)見了英美煙草公司董事喬德力，這兩次會(huì)晤都是為了“進(jìn)一步加強(qiáng)合作交流”。 　

　　為了塑造一個(gè)“負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象”，英美煙草公司在中國(guó)采取了許多公關(guān)手段。媒體報(bào)道顯示，早在中國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽剛剛起步時(shí)，他們便開始贊助“希爾頓籃球聯(lián)賽”。從1993年起，連續(xù)5年贊助“555香港-北京汽車?yán)�力賽”。�?999年起，他們開始贊助“BAT中國(guó)職業(yè)高爾夫球聯(lián)盟杯”。至于“英美杯北京外企保齡球?qū)�抗賽”之類花費(fèi)不多、但廣告效果良好的贊助更是數(shù)不勝數(shù)。在流行歌壇最熱鬧的時(shí)候，曾有“健牌中國(guó)原創(chuàng)歌曲總評(píng)榜”出現(xiàn)。在1995年5月5日公司成立100周年時(shí)，更是直接主辦在北京天壇圓丘以“555長(zhǎng)龍破吉尼斯世界紀(jì)錄”為名的廣告促銷活動(dòng)。　

　　媒體報(bào)道還顯示，從1997年開始，英美煙草與國(guó)家煙草專賣局、宋慶齡基金會(huì)、衛(wèi)生部、全國(guó)少工委、中國(guó)吸煙與健康協(xié)會(huì)共同開展“‘我們的選擇———太陽花杯’勸阻青少年吸煙”項(xiàng)目。但同時(shí)，英美煙草堅(jiān)持認(rèn)為成年人有選擇吸煙的權(quán)利。在控?zé)煼�律較為寬松的斯里蘭卡，英美煙草就贊助“金色迪斯科”活動(dòng)，雇用披著金色“莎麗”美女，在迪斯科舞廳入口處向每位年輕人遞上一支香煙。

　　藏英年還透露說，過去多年來，英美煙草和世界頭號(hào)煙草巨頭菲利普莫里斯公司一直是中國(guó)一家外資信息咨詢公司的客戶，英美煙草每月從該公司獲取中國(guó)媒體對(duì)英美煙草報(bào)道的翻譯全文，從而監(jiān)測(cè)中國(guó)輿論界對(duì)英美煙草的報(bào)道情況。

　　反制需要官民配合

　　對(duì)于外界質(zhì)疑的目光，英美煙草公司否認(rèn)資助慈善組織是在轉(zhuǎn)移公眾注意力。1月5日下午，英美煙草公司倫敦總部公關(guān)部經(jīng)理凱瑟琳·阿姆斯特朗在回復(fù)本報(bào)的郵件中寫道：“僅憑英美煙草資助一家慈善機(jī)構(gòu)就指控我們轉(zhuǎn)移人們對(duì)‘二手煙’危害的注意力，這毫無邏輯可言。英美煙草公司和各國(guó)政府一樣都非常清楚吸煙對(duì)健康的危害，論文指控英美公司試圖改變中國(guó)公共衛(wèi)生政策議程完全是一派胡言。事實(shí)上多年來我們一直公開表明，我們支持公共場(chǎng)合的吸煙限制，但不贊成全面禁煙。我們相信可行策略包括提供吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)、空氣通風(fēng)過濾系統(tǒng)來降低“二手煙”的暴露。有些政府表示認(rèn)可，另一些政府不同意我們的看法�！�

　　臧英年認(rèn)為，英美煙草的回復(fù)依然在誤導(dǎo)中國(guó)政府和消費(fèi)者，他們是要想盡辦法給吸煙者留有余地。中國(guó)民間控?zé)熃M織、北京新探健康發(fā)展研究中心常務(wù)副主任吳宜群反駁道：“煙草公司和控?zé)熖幱谕耆�不同的立�?chǎng)，煙草公司也不能和我們平等討論控?zé)焼栴}，他們的利益和公眾利益是根本不相容的�！�

　　針對(duì)英美煙草破壞中國(guó)控?zé)熍�力的行為，臧英年提出多�?xiàng)建議，尤其指出中國(guó)有必要出臺(tái)一部《全國(guó)煙害防治法》，規(guī)定公共場(chǎng)所全面禁煙。截至2007年，中國(guó)有150多個(gè)城市通過地方立法實(shí)行公共場(chǎng)所禁煙，但很多城市執(zhí)行力度不夠�！胺�律規(guī)范的最重要方面應(yīng)是在公共場(chǎng)所完全禁煙。嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)熣�策包括增加煙稅將�?huì)減少國(guó)家煙草銷售量和煙民數(shù)量，但不會(huì)減少國(guó)家稅收，這正是控制煙害必要和有效的手段。”臧英年說。

　　吳宜群則表示，控?zé)熜袆?dòng)既需要政府主導(dǎo)、加強(qiáng)立法，也需要民間力量的推動(dòng)。她認(rèn)為，首先要讓民眾了解吸煙危害，讓民眾認(rèn)識(shí)到煙草公司的任何慈善資助行為都只是營(yíng)銷策略。

　　英美煙草公司每年在中國(guó)有多大的利潤(rùn)，外界卻知之甚少。1月4日，英美煙草中國(guó)公司一名工作人員回復(fù)本報(bào)記者郵件稱：“會(huì)盡快聯(lián)系中國(guó)公司新聞發(fā)言人”，但截至7日發(fā)稿，記者仍沒有收到其他回復(fù)。在“中國(guó)煙草在線”網(wǎng)站上，有一篇《英美煙草：朝著全球領(lǐng)先目標(biāo)全速前進(jìn)》的文章顯示：“在2004年，英美煙草的產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)超過了8%，達(dá)到了8530億支，亞太地區(qū)銷售數(shù)量達(dá)到了2010億支，占公司銷量23.5%。這一年的利潤(rùn)是11億英鎊，銷售額達(dá)到343億英鎊�！�