1月12日,北京市十三屆人大二次會議在北京會議中心開幕。市長郭金龍代表市政府向大會報告政府工作。 中新社發 杜洋 攝
【關鍵詞】人均GDP
【報告】初步預計,地區生產總值突破1萬億元,比上年增長9%,人均地區生產總值超過8000美元。
【專家】中國人民大學經濟學院院長楊瑞龍
處于全國領先地位
按照聯合國衡量一個國家財富水平的標準,人均GDP達到8000美元意味著達到中上等發達國家的標準。在省這個級別上,北京處于全國領先地位。但是從縣級單位來說,還是有一些地區走在了北京前列。
由于人均GDP反映著一個地方的綜合經濟實力,一方面意味著老百姓的總體收入水平和生活質量的提高;另一方面也反映了本地區政府的財政收入提高,這就代表了一個地方的基礎設施和公共支付水平。這些都是老百姓可以切實感受到的變化。另外,人均GDP達到8000美元,也反映了該地區的產業發展水平、服務業發展達到了新的階段。所以說,這是一個有巨大意義的指標。
體現不出其他指標
人均GDP只是一個參考指標,它代表的是財富平均水平,經濟的其他各個方面并不能夠有所體現,比如說不能充分反映各個階層、各個區縣的差異,不能反映勞動收入在整個國民收入中的比重。換句話說就是,體現不出在人均GDP達8000美元的條件下,普通老百姓究竟可以獲得多少成果;不能反映北京的環境水平,如北京的藍天、廢氣排放指標等;不能反映出北京的社會保障水平,如醫療、就業、教育等水平。這些綜合性的指標,從目前的調查研究來看,北京雖然在全國處于一個領先的地位,但是和中等發達國家還是有很大差距的。
所以,在聯合國衡量國家發展水平的指標中,不僅有人均GDP,還有歷史GDP、受教育水準、平等化指數等其他綜合衡量指標。
另外,人均GDP僅僅反映的是常住人口的GDP,但是北京有眾多的外來農民工、務工人員以及很多沒有落戶的大學畢業生,這么龐大的群體并沒有能在人均GDP中體現出來。雖然這種情況各個地方都有,但是北京尤為突出。人均GDP是其他一切指標的基礎,但達到人均GDP這個指標外,還有其他很多方面需要努力。
還需更多人享受成果
從去年的經濟數據來看,地區GDP繼續高速增長,人均GDP也達到了去年的目標,說明本市經濟發展質量較好。但是達到了這個階段性目標以后,還有很多需要努力的地方,最主要的是提高平等化程度,讓更多人享受改革的成果。還需要繼續治理環境問題、提高政府對公共產品的供給水平。產業結構水平也需要調整,不能過于依賴單一產業,特別要提高高科技產業和第三產業的比重。政府應該有更多的錢為市民辦事,拓寬居民收入渠道、加大社會保障。
記者周逸梅
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