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          新京報:公民權利日興 暫住證正失去存在的意義
        2009年01月13日 08:20 來源:新京報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          正在召開的北京市兩會上,北京市公安局局長馬振川表示,流動人口將比照本市戶籍人口實行趨同化管理。暫住證對于流動人口來說,只起到統計數字和基礎資料備案的作用,公安機關正在逐步淡化它的作用。北京市公安局人口管理處處長田運勝說,外地來京人員如果不想辦理暫住證,也不會強迫辦理,但暫住證制度主要承載服務功能,比如在醫療、上學、貸款等方面可能會用到暫住證,如果沒有暫住證就無法享受這些服務。(1月12日《京華時報》)

          這幾年,不少城市展開過多次查驗暫住證的行動,對無證者采取罰款、警告等措施,有的地方還要求,“無暫住證的房客須立即退房”。

          而今,暫住證制度終于出現松動,強調“自愿”,“淡化”作用,實行流動人口與本地人口趨同化管理,這無疑有利于在制度上逐步消除對流動人口的歧視,推動權利平等,讓城市的管理更加人性、文明。

          然而,必須看到,以自愿為前提的暫住證制度,難以擔當“統計數字和基礎資料備案的作用”,并且,辦暫住證的人,大多是為了學車、買房、經商、子女就學等需要,而對這些人的資料統計,完全可以通過駕照申領、房屋產權登記、工商登記、入學登記等程序完成,暫住證的存在已屬多余。

          進一步說,那些將學車、買房、經商、子女就學等與暫住證捆綁的規定也不合理。比如,暫住證和駕車,二者并無什么關聯。同樣,房貸已經有房子作抵押,暫住證沒有任何保證的作用。子女就學要求暫住證則更無道理,孩子的受教育權不應受到人為限制。

          暫住證曾經的,也是惟一的作用,就是對外來人口實現管理,將這一人群與城市戶籍居民區別對待。而在公民權利日興和強調法治和文明的當下,這樣的思維已經過時,暫住證正在失去存在的意義,此種情況下,應果斷將其廢除。

          □韓涵(北京 媒體從業者)

        【編輯:魏恒
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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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