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          張震上將撰文回顧新時期解放軍軍隊建設改革(4)
        2009年01月13日 13:52 來源:解放軍報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          (四)

          20世紀90年代,國際戰略格局發生重大變化,國家經濟建設進入關鍵時期,我軍的改革發展也不斷取得新的勝利。這一切,都得益于小平同志對保證國家長治久安、保持軍隊穩定所給予的特別關注,得益于江澤民主席主持中央軍委工作后,適時制定新時期軍事戰略方針,并以此統攬國防與軍隊現代化建設全局。

          1992年10月19日,黨的十四屆一中全會選舉江澤民同志為中央軍委主席,劉華清和我為軍委副主席。在當晚召開的新一屆軍委擴大會議上,我向與會同志真誠表示,將和華清同志很好配合,當好江主席的參謀,盡一切力量做好工作,“鞠躬盡瘁,死而后已”。第二天,小平同志在人民大會堂接見十四大代表,當他來到我的面前時,突然停住腳步,緊緊拉著我的手,親切詢問我的年齡和身體情況。我回答說,今年78歲。小平同志神情莊重、出語簡約:“你比我小10歲,還可以干一屆!”稍做停頓,他又語重心長地囑咐我:“一定要協助江澤民同志,用3年左右時間把我軍各級領導班子調整好、建設好,保證全軍各級領導權掌握在忠于黨的路線的同志手中。”小平同志深謀遠慮、字字千鈞,使我深切領悟到自己肩負的使命重大。為了不辱使命,我給自己立定了“干實事,少出面,不越權”的“約法三章”。其后5年間一直以此為誡。

          海灣戰爭爆發后,世界新軍事革命的飛速發展對軍事領域產生了極其深刻的影響;黨的十四大對軍隊建設提出了新的更高的要求。這就迫切需要新一屆中央軍委找準工作著力點,取得指導國防和軍隊建設的戰略主動權。戰爭年代,我曾有幸直接受到朱德、彭德懷、劉伯承、陳毅、粟裕等杰出軍事家的軍事指揮藝術的熏陶,在新中國的最高統帥部里,又相繼領略過偉大統帥毛澤東和鄧小平戰略家的風范,深知他們無論戰爭年代還是相對和平時期,都把軍事戰略方針視為“軍隊作戰和建設的綱”。因此,到軍委工作后,我首先關注的就是軍事戰略方針問題。

          11月9日,江主席在一次重要會議上明確提出:要密切注視和把握形勢的發展變化,正確決定我們的軍事戰略方針。鑒此,我報請江主席同意,召集在京的軍委、三總部領導和駐京各大單位的主要負責人,座談軍事戰略問題。根據小平同志的一貫思想和江主席的指示精神,我即席談了一些想法。歸結起來就是:戰略方針要服從國家的政治,依照綜合國力來確定;不斷適應國家安全與發展的需要;要立足于能夠打贏一場高新科技條件下的局部戰爭。

          為了保持我國軍事戰略方針的鮮明特色和時代特征,我反復學習毛澤東和老帥們當年研究和平時期軍事戰略方針的立場、觀點和方法,要求總參根據軍委的意圖,抓緊進行研究。1993年1月,總參向軍委提交關于軍事戰略方針的建議。在隨即召開的軍委擴大會議上,江主席代表中央軍委正式明確新時期的軍事戰略方針,著重強調要把軍事斗爭準備的基點放在打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭上。

          新時期軍事戰略方針是積極防御戰略思想的重大發展,也是軍隊建設指導思想戰略性轉變的深化。軍委及時向全軍發出指示,強調要用新時期軍事戰略方針統攬各項工作,加速推進國防和軍隊建設。

          人才是建軍、作戰之本。加強干部隊伍建設,選拔接班人,是貫徹新時期軍事戰略方針的要務。按照小平同志的囑咐和軍委的分工,我把做好軍隊干部工作作為一項經常性的重要任務,在1993年1月召開的軍委擴大會議上著重強調:要嚴格掌握選人標準;要選公道正派的人做干部工作。

          1993年6月,我召集總政領導研究并確定,由總政制訂一個干部工作三年規劃。10月下旬,軍委常務會議討論“原則同意”。該規劃的總體目標是:在三年內,按照干部隊伍建設的“四化”方針和德才兼備的標準,選拔一批優秀年輕干部,充實軍以上領導班子,實現比較年輕、結構合理、素質較高、編配相符的總體目標。這個規劃經討論修改定稿為《關于加強軍以上領導班子建設的三年規劃》,獲得了小平同志的首肯,報請江主席批準后,于1994年4月正式頒發執行。隨后,我又組織修改《現役軍官服役條例》和《軍官軍銜條例》,于1994年5月提請全國人大會議審議通過。降低了副大軍區職和副軍職軍官的最高任職年齡,進一步促進了高層領導班子年輕化。

          在培養、選拔年輕干部的同時,我對做好老干部工作也從未懈怠。去部隊時,注意向他們介紹軍隊建設的情況,也聽取他們的意見和建議。盡力解決他們的工資、用車、住房、醫療等實際問題。

          經過5年的努力,全軍干部隊伍建設有了明顯加強,軍以上領導班子基本形成以中青年干部為主體、由不同年齡干部梯次配備的合理結構,班子成員的知識水平和專業化程度顯著提高。

          確保人民軍隊永不變質,是一個重大歷史性課題。在市場經濟條件下,要想軍隊不變質,就必須保持老紅軍的本色。小平同志強調,這個問題“意義非同尋常”。因此,新一屆軍委組成后下發的第一個文件,就是《關于發揚優良傳統加強廉政建設的決定》,表明了軍委領導“從我做起”的決心,深得全軍官兵的擁護。1994年8月1日,建軍67周年之際,我在《求是》雜志發表《繼承發揚優良傳統,永葆人民軍隊本色》一文,希望全軍指戰員堅持黨對軍隊的絕對領導;牢記我軍的性質和宗旨;發揚艱苦奮斗的創業精神;樹立實事求是的作風;把毛澤東等老一輩無產階級革命家親手培育的紅軍優良傳統不斷發揚光大。

          整頓全軍的生產經營,是新時期保持老紅軍本色的新舉措。我到軍委工作后,發現軍隊生產經營引發了很多問題,如不及時解決,勢必影響軍政軍民關系,削弱部隊戰斗力,妨礙國防與經濟建設協調發展。對此,我主張堅決貫徹江主席關于“軍隊要吃皇糧”的思想,從加強優良傳統教育入手,增強全軍官兵的大局觀念。1993年8月,軍委常務會議作出了《關于整頓、改革軍隊生產經營的決定》,規定軍以下作戰部隊一律不得從事經營性生產。為落實軍委決定,11月3日至8日,召開了全軍生產經營工作會議,我代表中央軍委明確提出了“6個必須”:必須放在適當位置;必須堅持為提高部隊戰斗力服務的方向;必須規模適度、范圍適當;必須實行軍企分開;必須嚴格限制經商;必須遵紀守法,防止各種腐敗現象。正是由于軍委的決心大,抓得實,整頓生產經營的階段性任務得以圓滿完成。

          深化全軍教育訓練改革,是貫徹新時期軍事戰略方針的必然要求。根據江主席關于“各級領導同志和領導機關必須把主要精力放在教育訓練上”的指示精神,我于1993年4月到駐海南、廣東、廣西地區的陸海空三軍部隊調查研究,明確提出:軍事訓練改革要提高訓練起點,改變低水平循環狀況;瞄準最強的對手,增強訓練的針對性;著眼高技術戰爭特點,加強戰法研究;改變組訓方式,縮短訓練周期。總參隨即確定訓練改革試點部隊,并從5月開始,在全軍掀起了軍事訓練改革熱潮。為了保持指導軍事訓練改革的主動權,我在1994年的上半年和下半年,分兩次帶領三總部和國防大學的一些領導同志,到濟南和廣州軍區的陸海空軍部隊以及院校的教育訓練現場進行調查研究,發現訓練改革普遍存在著思路不夠開闊、起點不高、辦法不多和信心不足等傾向性問題。在年底召開的軍委擴大會議上,我著重強調:要堅定打贏現代技術特別是高技術條件下局部戰爭的信心;要下大力把戰法研究引向深入,注重整體作戰、重點打擊;要從實戰需要出發改進訓法。這次會議對于深化教育訓練改革產生了重要的指導和推動作用。

          改革開放的前20年里,我先后從總部、國防大學到軍委工作,為國家的安全和軍隊的改革發展竭盡綿薄、恪盡職守。后10年,作為一名退休老戰士,我一直關注著黨和國家的事業,關心著軍隊的進步與發展。我欣喜地看到,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下,人民解放軍在新世紀新階段全面履行“三個提供,一個發揮”的歷史使命,不斷開創了國防和軍隊現代化建設的新局面。我已是九秩有五,衷心地祝愿這支聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的英雄軍隊,在建設中國特色社會主義的偉大征程中作出更大的貢獻。 (張震)

        【編輯:朱鵬英
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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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