昨日,北京十三屆人大二次會議的人大代表分團審查預算決算報告時,東城團有代表提出,財政局應該解釋預算的編制依據,不僅要讓代表知道錢花在哪里,還要知道為什么要那樣花。
市財政局和市人大常委會財經委員會的相關負責人旁聽會議,并被要求對預算決算草案中的一系列問題作出解釋。
【現場】
代表就報告問題發問
昨日會議開始不久,代表們就針對預算草案報告向兩位旁聽者發問,要求解釋其中的問題。
有代表問,為何北京地區生產總值增幅只有9%左右,而財政收入卻能連年保持23%以上,錢從哪里來?
財政局相關代表表示,財政收入應該與地區經濟增幅大體保持一致,但因北京特殊的產業格局等原因導致財政收入增幅更快。
代表建議,預算編制要有依據,并且要公開。
【說法】
預算編制要有依據
人大代表、律師劉紅宇表示,代表希望知道編制預算的依據是什么,譬如公務車用油,現在只知道用了多少油,但不知道有多少車,這些車是怎么用的,那是不夠的。
劉紅宇表示,政府的經常性開支中,現在要具體到吃了多少飯,用了多少油,是怎么用掉的。以前代表審查草案是比較宏觀的,現在都會要求更加細致具體。
劉紅宇認為,關鍵是要有規則,也就是預算編制的依據是什么?如經常性開支每年降低10%,這樣做的依據是什么?現在沒有定論,只是憑感覺和意愿,這一問題希望能通過地方法規給予約束。
這一問題不解決,財政支出會有很多問題。人大代表王中華就指出,在有的部門投資項目時,就出現為了項目而做項目的情況,因為必須把項目報上去才能拿到撥款,至于項目是否有價值,不得而知。
【建議】
財政部門應拿東西以正視聽
代表陳生表示,關于政府吃喝和公款開銷有不少傳言,只有把這一塊開支公開化,才能把傳言控制住,避免社會的猜測和指責,財政部門編制預算決算時必須拿出一些東西來,以正視聽。 (記者李立強)
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