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          北川:房屋重建的“長征”還剩最艱難的1公里
        2009年01月14日 12:07 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
            受災(zāi)群眾將簡易床搬出帳篷,享受難得的冬日暖陽,地震和泥石流,對北川生態(tài)的破壞和對人們心理的影響,短時間內(nèi)很難完全恢復(fù)。
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          “甩開膀子加油干,修好房子好過年!

          在綿陽去北川的路上,有很多類似的大紅標(biāo)語,在寒風(fēng)中獵獵作響。

          仿佛只是一轉(zhuǎn)眼,“5·12”特大地震過去半年多了,羌?xì)v新年(農(nóng)歷十月初一,2008年10月29日)也過去了1個半月,春節(jié)的腳步近了,那些曾在廢墟上悲愴呼喊的北川人,如今是怎樣的景象?

          日前,記者再度深入北川,住房重建是記者關(guān)注的重心。

          涂抹口紅,災(zāi)區(qū)人漸漸復(fù)蘇

          綿陽去往北川的公交車,早已恢復(fù)正常,而今,這條線路比地震前忙碌得多。

          綿陽通往安昌(現(xiàn)北川羌族自治縣縣委縣政府臨時辦公點(diǎn))的公交中巴上,播放著梁靜茹的《寧靜的夏天》。隨后,劉德華的《忘情水》、甚至更早的王杰的《一場游戲一場夢》等,提示著這里與都市流行的距離。

          一名穿著紅色羽絨服的年輕女子,端著酸辣粉上了車,津津有味吃完,掏出小鏡子,小心翼翼地補(bǔ)上口紅。

          一切細(xì)節(jié)都提示著,這個遭受劫難的地區(qū)正逐漸復(fù)蘇。一名中年男子大聲地對著手機(jī)喊話:“喂喂,晚上等到我,是喝酒還是唱歌?”

          2008年9月24日,地震中遭受重創(chuàng)的北川縣城再遭厄運(yùn),洶涌的泥石流掩埋了大片廢墟,縣城已完全無法居住。記者選擇緊鄰縣城的北川縣擂鼓鎮(zhèn)作為目的地,該鎮(zhèn)和曲山鎮(zhèn)、陳家壩鄉(xiāng)、漩坪鄉(xiāng)、禹里鄉(xiāng)一道,是地震受災(zāi)最為嚴(yán)重的“極重災(zāi)區(qū)”。

          沿途灰塵漫天飛揚(yáng),到處是磚頭和砂石、修建房屋和道路的工地,熱火朝天。毫不夸張地說,這是中國最大最繁忙的工地,修補(bǔ)著地震掀倒的房屋和人們傷痕累累的心。

          “最美麗”村寨,元旦前全部入住

          擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村是北川的門戶,位于北川南大門,是從綿陽進(jìn)入北川的第一個村莊。

          2008年7月,擂鼓鎮(zhèn)被確定為綿陽市農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)示范鎮(zhèn),貓兒石村被確定為北川縣農(nóng)房重建工作試點(diǎn)示范村,這個名份意味著幸運(yùn),成為當(dāng)?shù)卣蛟煨虑颊姆侗尽?

          地震后第一時間,記者進(jìn)入北川,曾到過這里,當(dāng)時,幾乎所有的房屋都徹底垮塌成高不到兩米的廢墟,驚恐的孩子們向過往的車輛揮手,希望能給他們一點(diǎn)食物。

          事后統(tǒng)計(jì)表明,地震造成該村一、二社共71戶中的69戶農(nóng)房倒塌。

          幾個月后,在這個幾乎所有房屋垮塌、所有農(nóng)田毀壞的地點(diǎn),一個嶄新的村寨以令人難以置信的速度得到新生,北川縣委縣政府給這個集中建房點(diǎn)取了一個好聽的名字——“吉娜”。“吉娜”是傳說中的古羌女神,在羌語中表示“最美好”。

          2008年7月7日,“吉娜”羌寨正式開工建設(shè),記者在現(xiàn)場看到,建設(shè)已完成最后的沖刺,房屋已全部裝修好,已基本完成羌族特色的內(nèi)外墻裝飾,灰白色的文化石外墻在陽光照射下,光澤逼人。三座羌式碉樓,在天空中刺出讓人敬畏的角度。

          村民還口口傳遞著新鮮的信息說,未來這里還可能建設(shè)一座官寨,一個羌族文化廣場。

          同時,房屋的給排水、燃?xì)、電力已通往每家每戶,電視信號全部開通。2008年12月26日,“吉娜”村寨的居民全部入住新房。

          當(dāng)?shù)馗刹肯蛴浾呓榻B說,從北川新縣城至老縣城的幾十公里主干道兩旁的房屋改造,將全部賦予羌族文化特色,被打造成羌式建筑。作為其中一個標(biāo)志性地點(diǎn),貓兒石村將成為羌文化的一個重要窗口,未來的“吉娜”將是羌族文化旅游點(diǎn)之一。

          這個“樣板”村寨得到了政府的高度重視,縣委李副書記、王副縣長堅(jiān)持每天到“吉娜”羌寨建設(shè)工地,現(xiàn)場督促檢查施工進(jìn)度;相關(guān)部門對施工進(jìn)度定期進(jìn)行督查通報。

          20支施工隊(duì)伍、施工人員700人、管理人員50余人進(jìn)場施工,整個工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照8度設(shè)防的抗震標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)。多個部門領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員,從材料采購、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工和竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)予以監(jiān)督管理,“確保將項(xiàng)目建成民生工程、優(yōu)質(zhì)工程”。

          “吉娜”羌寨群眾正在接受培訓(xùn),包括羌族歷史文化、羌族日常用語、羌族歌舞等,人們等待著自己的未來,那將是一種截然不同的生活方式,由傳統(tǒng)農(nóng)耕變?yōu)榉⻊?wù)旅游,由第一產(chǎn)業(yè)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)。

          茨溝村:九成災(zāi)民將在自家新房過春節(jié)

          青山環(huán)繞的山坳里,另一個震后重建的奇跡在擂鼓鎮(zhèn)茨溝村誕生。

          該村的永久性住房建設(shè)一直走在北川前列,成為這項(xiàng)工作的標(biāo)桿。9月1日,溫家寶總理在此視察農(nóng)房重建工作時,盛贊茨溝村是最有骨氣的村、最有志氣的村。

          與“吉娜”羌寨帶有的濃郁的官方印記不同,這是北川第一個重建新村,堪稱羌族人自立自建的典型。

          地震同樣讓茨溝村遭受重創(chuàng),村里的農(nóng)房需重建132戶。127戶已啟動重建,現(xiàn)在有118戶完工,36戶已搬入新居,剩余的也能確保在新房子里度過春節(jié)。

          “爆竹聲聲謝黨恩,喜氣洋洋入新宅”的對聯(lián)貼在李世富的大門上,掛羊頭、祭祖先、抱材歸家,掛紅布、點(diǎn)鞭炮,辦酒席、唱咂酒歌、跳鍋莊,記者也應(yīng)邀參加了這場充滿羌族特色的、洋溢著歡聲笑語的喬遷喜慶活動。

          “政府已給了我們很多幫助,要想等著每塊磚、每片瓦都靠政府幫我們安排,不現(xiàn)實(shí),還得靠個人!彼偨Y(jié)說。

          另一村民對記者總結(jié)了自己的心得:抓緊時間建家園,修好房子去掙錢;出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干……

          年輕的村委會主任尹顯波介紹說,為充分調(diào)動廣大建房戶的積極性,減輕重建戶的經(jīng)濟(jì)壓力,在縣委、縣政府的大力支持下,茨溝村提出了“五個統(tǒng)一”重建工程:一是統(tǒng)一用機(jī)械拆除危房;二是統(tǒng)一用車輛清運(yùn)建筑垃圾;三是統(tǒng)一用機(jī)械開挖屋基和回填;四是統(tǒng)一協(xié)調(diào)免費(fèi)安裝水電;五是統(tǒng)一選購建材,補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi),并實(shí)行誰主動、積極,誰先建,誰先享受部隊(duì)官兵和機(jī)械援助的原則,以積極建房戶帶動觀望戶,再帶動全村建房戶。

          正是由于宣傳到位,涉及村民利益的重大事項(xiàng),全部由村民集中討論、自主決定,老百姓的積極性很快被調(diào)動起來,鄰幫鄰、親幫親、友幫友、我?guī)湍恪⒛銕臀业娘L(fēng)氣迅速形成,掀起房屋建設(shè)的高潮。

          在尹顯波的構(gòu)想中,茨溝村按照擂鼓鎮(zhèn)“一心三線”和“縣域經(jīng)濟(jì)的副中心、地震博物館接待點(diǎn)、羌族文化特色鎮(zhèn)”的定位統(tǒng)一規(guī)劃和部署,加快基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),同時,充分結(jié)合本村的地理優(yōu)勢、自然條件、資源優(yōu)勢,建設(shè)一個集旅游、休閑、度假、文化、娛樂、餐飲為一體的羌族特色鮮明的新村。

          干溪溝:那個被泥石流掩埋的悲情河谷

          相比更多村莊,貓兒石和茨溝村的人們無疑顯得更為幸運(yùn)。

          19956名北川人在“5·12”大地震中遇難或失蹤,112個村的山體出現(xiàn)大裂縫,近30個村整村被山體滑坡和泥石流掩埋。

          9月24日,一場特大暴雨襲擊北川,一天里,最大降雨量達(dá)到272.8毫米,特大洪澇災(zāi)害造成大面積山體滑坡,泥石流泛濫。

          兩場災(zāi)難疊加造成的損失,給北川重建帶來了巨大的困難,重建需要特別的智慧和勇氣。不實(shí)地查看,很難想像其中的艱辛。

          12月17日,記者隨機(jī)進(jìn)入一條叫“干溪溝”的河谷,進(jìn)入河谷后得知,這條流經(jīng)擂鼓鎮(zhèn)五星鄉(xiāng)茶坊、大田、五星、楠竹等村的河谷,是遭受“9·24”泥石流災(zāi)害最嚴(yán)重的區(qū)域之一。

          楠竹村村民付佳泉親眼見證了那場令人膽戰(zhàn)心驚的災(zāi)難。

          “5·12”地震將她的房子徹底夷為平地,一家人只得在河谷口的一所學(xué)校操場上搭建帳篷暫時居住,隔三岔五回家看看自己的豬和雞,在那里,她搭建了另外一個帳篷。

          泥石流到來前,有人動員她重建房屋,她已量好地基,準(zhǔn)備動工了。

          9月23日,付佳泉和丈夫騎著紅色摩托車回家,經(jīng)過大田村趙家?guī)r時,將摩托車停放在該處因地震形成的堰塞湖堤外,步行回到家,管護(hù)牲畜和莊稼。

          入夜,大雨來了,一撥又一撥的雷聲在山谷回蕩,突然,她聽見石頭相互撞擊的巨大轟鳴聲,地面都在微微抖動。

          經(jīng)歷過地震的人們意識到,又一個災(zāi)難來了,大家趕緊跑出帳篷,發(fā)現(xiàn)泥石流正以排山倒海之勢洶涌前行。夫妻兩人趕緊冒雨往山上跑,剛剛站定,回頭一看,第一個浪頭推翻自己家的帳篷,又一個浪頭打來,帳篷已不見蹤影,只剩下竹葉在耳邊簌簌地響。

          驚慌失措的兩人用手電筒向夜空照了兩下,很快,河谷對面有人用同樣的辦法回應(yīng)他們,隨后,更多的地方有了回應(yīng),人們用這種方式告訴鄉(xiāng)親們:我還活著。

          泥石流掀動卡車大小的石頭,發(fā)出噼噼啪啪的巨響,勢不可當(dāng)?shù)赝皼_,吞噬了河谷兩岸的農(nóng)院和房屋,還有付佳泉停在堰塞湖堤外的摩托車,那是她家地震時惟一未放在屋內(nèi)而保留下來的財(cái)產(chǎn)。泥石流過后,干溪溝徹底變了模樣,多數(shù)河谷被石頭和泥方填埋起兩三丈高。

          地震后,人們曾看見一條大黃狗,每天都在河谷中找尋它在地震中遇難的主人。泥石流過后,那條狗不見了蹤影。

          這場災(zāi)難讓本已傷痕累累的河谷增添了新的傷口,重建房屋更是困難重重。

          對于多數(shù)災(zāi)區(qū)而言,資金、建材是主要的問題。但對于干溪溝河谷來說,新的問題出現(xiàn)了,修建新的、堅(jiān)固的房屋需要地基,可人們找不到了;泥石流掩埋了公路,建筑材料無法運(yùn)進(jìn)來……

          此外,地震和隨后的泥石流讓水井沒有了水,土地被震裂出寬窄不一的口子,往后吃什么?無論是建房還是勞作,都是新的難題。

          安身立命的家,對于地震受災(zāi)群眾而言,是最大的夢想。

          楠竹村曾叫幸福村,因?yàn)樯L了很多楠竹而改名,但人們對幸福的渴望不曾更改?墒,這些無法逃避的困難,讓幸?雌饋碛行┠:。

          對于這里的人們來說,在板房里過年是可以預(yù)見的,他們沒有抱怨,只有感恩。政府給他們提供了力所能及的、雪中送炭的援助,能維持基本的生活,但有一間新的、堅(jiān)固的永久住房的期待和希望,卻顯然難以在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

          房屋重建的“長征”還剩最艱難的1公里

          官方信息顯示,北川縣(不含納入北川代管的安昌、永安、黃土“兩鎮(zhèn)一辦”)合計(jì)有25151戶農(nóng)房需要重建,截至2008年12月16日,已經(jīng)累計(jì)開工建設(shè)13196戶,其中已完工5925戶;需維修加固16100戶,已完成16041戶。

          這組數(shù)據(jù)意味著,曾一度無家可歸的地震受災(zāi)群眾,七成開始重新建設(shè)自己的家,何去何從有了明確的方向,短時間內(nèi)就有望回家,恢復(fù)正常的家庭生活;其中,一半以上的災(zāi)民已經(jīng)有了家。

          如果將北川受災(zāi)群眾的板房安置和房屋重建比喻成長征,安置已經(jīng)取得決定性勝利,而重建則邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,但接下來的困難可能是剩下的最艱難的那1公里。

          這“1公里”主要表現(xiàn)在擂鼓等5個“極重災(zāi)區(qū)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn):擂鼓鎮(zhèn)4913戶需重建,僅開工566戶,完工191戶;陳家壩3282戶需重建,累計(jì)開工763戶。

          這場“長征”的艱辛是不言而喻的,援建省份、災(zāi)區(qū)政府和受災(zāi)民眾已經(jīng)做出最大努力,畢竟,在遭受嚴(yán)重破壞的山谷里重建房屋,與人們慣?吹降亩际薪ǚ,難度不可同日而語。

          在北川,整村被破壞,甚至連建房地基都難以找到的情況并不罕見。

          另一個擺在眼前的困難是:災(zāi)區(qū)的交通給建材運(yùn)輸帶來了很大挑戰(zhàn),從北川現(xiàn)在的政府機(jī)構(gòu)臨時辦公地點(diǎn)去往禹里鄉(xiāng)有兩種選擇,一是繞道汶川,得8小時,何況,這條道路還實(shí)行一天進(jìn)、次日出的單向行駛方案;一是繞道平武、松潘,得15小時左右才能到達(dá)。

          在災(zāi)區(qū),“安居樂業(yè)先建房,建好房子幸福長”并不僅僅是標(biāo)語,它代表了受災(zāi)群眾強(qiáng)烈的建房愿望,而政府,則給他們提供了實(shí)質(zhì)性、不可或缺的幫助。

          受災(zāi)群眾房屋需要維修加固的,輕度受損者政府補(bǔ)助一兩千元,中度補(bǔ)三四千元,重度補(bǔ)五千元。

          需要重建的,1-3口的人家,補(bǔ)助1.6萬元左右,4-5口的補(bǔ)助1.9萬元左右,6口以上的,補(bǔ)助2.2萬元左右。

          截至2008年12月16日,北川已累計(jì)發(fā)放永久性住房建設(shè)補(bǔ)助22569戶,共計(jì) 22442.45萬元。

          同時,政府財(cái)政建立了5000萬元的擔(dān)保基金,為農(nóng)戶房屋重建提供貸款擔(dān)保,每戶能得到最高5萬元的貸款。

          “安全是第一準(zhǔn)則”,有關(guān)部門人士告訴記者,重建并不一味追求速度,因?yàn)榈卣馂?zāi)害對地質(zhì)造成了嚴(yán)重影響,需要對重建地是否安全、適宜居住,進(jìn)行評估、把關(guān),“宜建則建”。在此基礎(chǔ)上盡可能加快進(jìn)度,“能建一層建一層、能建一間建一間”。

          “北川縣對每戶的情況都做了普查,建了檔案,各戶基本都有了結(jié)論!彼f。

          當(dāng)?shù)卣_立了“2009年底前完成農(nóng)房重建”的雄心勃勃的目標(biāo),記者看來,在除這5個“極重災(zāi)區(qū)”外的另15個“重災(zāi)區(qū)”,很快就能實(shí)現(xiàn)。

          如何走完“最后1公里”中“最難最難的100米”?那些整條河谷都被淹沒、整個山體都垮塌、近乎“無地可建”的地帶,如何重建?這位人士并未正面回答記者。事實(shí)上,誰都很難給出答案。

          除了農(nóng)房改建,北川的場鎮(zhèn)建設(shè)也在積極推進(jìn)之中!傲夥拷ㄔO(shè)工程”已于2008年11月8日破土動工,計(jì)劃先期建設(shè)廉租房4000套,可解決1.2萬余名困難群眾的居住問題。(田文生)

        【編輯:吳歆
        直隸巴人的原貼:
        我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
        ${視頻圖片2010}
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