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          北川:房屋重建的“長征”還剩最艱難的1公里
        2009年01月14日 12:07 來源:中國青年報 發表評論  【字體:↑大 ↓小
            受災群眾將簡易床搬出帳篷,享受難得的冬日暖陽,地震和泥石流,對北川生態的破壞和對人們心理的影響,短時間內很難完全恢復。
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          “甩開膀子加油干,修好房子好過年。”

          在綿陽去北川的路上,有很多類似的大紅標語,在寒風中獵獵作響。

          仿佛只是一轉眼,“5·12”特大地震過去半年多了,羌歷新年(農歷十月初一,2008年10月29日)也過去了1個半月,春節的腳步近了,那些曾在廢墟上悲愴呼喊的北川人,如今是怎樣的景象?

          日前,記者再度深入北川,住房重建是記者關注的重心。

          涂抹口紅,災區人漸漸復蘇

          綿陽去往北川的公交車,早已恢復正常,而今,這條線路比地震前忙碌得多。

          綿陽通往安昌(現北川羌族自治縣縣委縣政府臨時辦公點)的公交中巴上,播放著梁靜茹的《寧靜的夏天》。隨后,劉德華的《忘情水》、甚至更早的王杰的《一場游戲一場夢》等,提示著這里與都市流行的距離。

          一名穿著紅色羽絨服的年輕女子,端著酸辣粉上了車,津津有味吃完,掏出小鏡子,小心翼翼地補上口紅。

          一切細節都提示著,這個遭受劫難的地區正逐漸復蘇。一名中年男子大聲地對著手機喊話:“喂喂,晚上等到我,是喝酒還是唱歌?”

          2008年9月24日,地震中遭受重創的北川縣城再遭厄運,洶涌的泥石流掩埋了大片廢墟,縣城已完全無法居住。記者選擇緊鄰縣城的北川縣擂鼓鎮作為目的地,該鎮和曲山鎮、陳家壩鄉、漩坪鄉、禹里鄉一道,是地震受災最為嚴重的“極重災區”。

          沿途灰塵漫天飛揚,到處是磚頭和砂石、修建房屋和道路的工地,熱火朝天。毫不夸張地說,這是中國最大最繁忙的工地,修補著地震掀倒的房屋和人們傷痕累累的心。

          “最美麗”村寨,元旦前全部入住

          擂鼓鎮貓兒石村是北川的門戶,位于北川南大門,是從綿陽進入北川的第一個村莊。

          2008年7月,擂鼓鎮被確定為綿陽市農房建設試點示范鎮,貓兒石村被確定為北川縣農房重建工作試點示范村,這個名份意味著幸運,成為當地政府打造新羌寨的范本。

          地震后第一時間,記者進入北川,曾到過這里,當時,幾乎所有的房屋都徹底垮塌成高不到兩米的廢墟,驚恐的孩子們向過往的車輛揮手,希望能給他們一點食物。

          事后統計表明,地震造成該村一、二社共71戶中的69戶農房倒塌。

          幾個月后,在這個幾乎所有房屋垮塌、所有農田毀壞的地點,一個嶄新的村寨以令人難以置信的速度得到新生,北川縣委縣政府給這個集中建房點取了一個好聽的名字——“吉娜”。“吉娜”是傳說中的古羌女神,在羌語中表示“最美好”。

          2008年7月7日,“吉娜”羌寨正式開工建設,記者在現場看到,建設已完成最后的沖刺,房屋已全部裝修好,已基本完成羌族特色的內外墻裝飾,灰白色的文化石外墻在陽光照射下,光澤逼人。三座羌式碉樓,在天空中刺出讓人敬畏的角度。

          村民還口口傳遞著新鮮的信息說,未來這里還可能建設一座官寨,一個羌族文化廣場。

          同時,房屋的給排水、燃氣、電力已通往每家每戶,電視信號全部開通。2008年12月26日,“吉娜”村寨的居民全部入住新房。

          當地干部向記者介紹說,從北川新縣城至老縣城的幾十公里主干道兩旁的房屋改造,將全部賦予羌族文化特色,被打造成羌式建筑。作為其中一個標志性地點,貓兒石村將成為羌文化的一個重要窗口,未來的“吉娜”將是羌族文化旅游點之一。

          這個“樣板”村寨得到了政府的高度重視,縣委李副書記、王副縣長堅持每天到“吉娜”羌寨建設工地,現場督促檢查施工進度;相關部門對施工進度定期進行督查通報。

          20支施工隊伍、施工人員700人、管理人員50余人進場施工,整個工程項目嚴格按照8度設防的抗震標準設計建設。多個部門領導和工程技術人員,從材料采購、規劃設計、工程施工和竣工驗收等各個環節予以監督管理,“確保將項目建成民生工程、優質工程”。

          “吉娜”羌寨群眾正在接受培訓,包括羌族歷史文化、羌族日常用語、羌族歌舞等,人們等待著自己的未來,那將是一種截然不同的生活方式,由傳統農耕變為服務旅游,由第一產業變為第三產業。

          茨溝村:九成災民將在自家新房過春節

          青山環繞的山坳里,另一個震后重建的奇跡在擂鼓鎮茨溝村誕生。

          該村的永久性住房建設一直走在北川前列,成為這項工作的標桿。9月1日,溫家寶總理在此視察農房重建工作時,盛贊茨溝村是最有骨氣的村、最有志氣的村。

          與“吉娜”羌寨帶有的濃郁的官方印記不同,這是北川第一個重建新村,堪稱羌族人自立自建的典型。

          地震同樣讓茨溝村遭受重創,村里的農房需重建132戶。127戶已啟動重建,現在有118戶完工,36戶已搬入新居,剩余的也能確保在新房子里度過春節。

          “爆竹聲聲謝黨恩,喜氣洋洋入新宅”的對聯貼在李世富的大門上,掛羊頭、祭祖先、抱材歸家,掛紅布、點鞭炮,辦酒席、唱咂酒歌、跳鍋莊,記者也應邀參加了這場充滿羌族特色的、洋溢著歡聲笑語的喬遷喜慶活動。

          “政府已給了我們很多幫助,要想等著每塊磚、每片瓦都靠政府幫我們安排,不現實,還得靠個人。”他總結說。

          另一村民對記者總結了自己的心得:抓緊時間建家園,修好房子去掙錢;出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干……

          年輕的村委會主任尹顯波介紹說,為充分調動廣大建房戶的積極性,減輕重建戶的經濟壓力,在縣委、縣政府的大力支持下,茨溝村提出了“五個統一”重建工程:一是統一用機械拆除危房;二是統一用車輛清運建筑垃圾;三是統一用機械開挖屋基和回填;四是統一協調免費安裝水電;五是統一選購建材,補貼運費,并實行誰主動、積極,誰先建,誰先享受部隊官兵和機械援助的原則,以積極建房戶帶動觀望戶,再帶動全村建房戶。

          正是由于宣傳到位,涉及村民利益的重大事項,全部由村民集中討論、自主決定,老百姓的積極性很快被調動起來,鄰幫鄰、親幫親、友幫友、我幫你、你幫我的風氣迅速形成,掀起房屋建設的高潮。

          在尹顯波的構想中,茨溝村按照擂鼓鎮“一心三線”和“縣域經濟的副中心、地震博物館接待點、羌族文化特色鎮”的定位統一規劃和部署,加快基礎設施和公益設施建設,同時,充分結合本村的地理優勢、自然條件、資源優勢,建設一個集旅游、休閑、度假、文化、娛樂、餐飲為一體的羌族特色鮮明的新村。

          干溪溝:那個被泥石流掩埋的悲情河谷

          相比更多村莊,貓兒石和茨溝村的人們無疑顯得更為幸運。

          19956名北川人在“5·12”大地震中遇難或失蹤,112個村的山體出現大裂縫,近30個村整村被山體滑坡和泥石流掩埋。

          9月24日,一場特大暴雨襲擊北川,一天里,最大降雨量達到272.8毫米,特大洪澇災害造成大面積山體滑坡,泥石流泛濫。

          兩場災難疊加造成的損失,給北川重建帶來了巨大的困難,重建需要特別的智慧和勇氣。不實地查看,很難想像其中的艱辛。

          12月17日,記者隨機進入一條叫“干溪溝”的河谷,進入河谷后得知,這條流經擂鼓鎮五星鄉茶坊、大田、五星、楠竹等村的河谷,是遭受“9·24”泥石流災害最嚴重的區域之一。

          楠竹村村民付佳泉親眼見證了那場令人膽戰心驚的災難。

          “5·12”地震將她的房子徹底夷為平地,一家人只得在河谷口的一所學校操場上搭建帳篷暫時居住,隔三岔五回家看看自己的豬和雞,在那里,她搭建了另外一個帳篷。

          泥石流到來前,有人動員她重建房屋,她已量好地基,準備動工了。

          9月23日,付佳泉和丈夫騎著紅色摩托車回家,經過大田村趙家巖時,將摩托車停放在該處因地震形成的堰塞湖堤外,步行回到家,管護牲畜和莊稼。

          入夜,大雨來了,一撥又一撥的雷聲在山谷回蕩,突然,她聽見石頭相互撞擊的巨大轟鳴聲,地面都在微微抖動。

          經歷過地震的人們意識到,又一個災難來了,大家趕緊跑出帳篷,發現泥石流正以排山倒海之勢洶涌前行。夫妻兩人趕緊冒雨往山上跑,剛剛站定,回頭一看,第一個浪頭推翻自己家的帳篷,又一個浪頭打來,帳篷已不見蹤影,只剩下竹葉在耳邊簌簌地響。

          驚慌失措的兩人用手電筒向夜空照了兩下,很快,河谷對面有人用同樣的辦法回應他們,隨后,更多的地方有了回應,人們用這種方式告訴鄉親們:我還活著。

          泥石流掀動卡車大小的石頭,發出噼噼啪啪的巨響,勢不可當地往前沖,吞噬了河谷兩岸的農院和房屋,還有付佳泉停在堰塞湖堤外的摩托車,那是她家地震時惟一未放在屋內而保留下來的財產。泥石流過后,干溪溝徹底變了模樣,多數河谷被石頭和泥方填埋起兩三丈高。

          地震后,人們曾看見一條大黃狗,每天都在河谷中找尋它在地震中遇難的主人。泥石流過后,那條狗不見了蹤影。

          這場災難讓本已傷痕累累的河谷增添了新的傷口,重建房屋更是困難重重。

          對于多數災區而言,資金、建材是主要的問題。但對于干溪溝河谷來說,新的問題出現了,修建新的、堅固的房屋需要地基,可人們找不到了;泥石流掩埋了公路,建筑材料無法運進來……

          此外,地震和隨后的泥石流讓水井沒有了水,土地被震裂出寬窄不一的口子,往后吃什么?無論是建房還是勞作,都是新的難題。

          安身立命的家,對于地震受災群眾而言,是最大的夢想。

          楠竹村曾叫幸福村,因為生長了很多楠竹而改名,但人們對幸福的渴望不曾更改。可是,這些無法逃避的困難,讓幸福看起來有些模糊。

          對于這里的人們來說,在板房里過年是可以預見的,他們沒有抱怨,只有感恩。政府給他們提供了力所能及的、雪中送炭的援助,能維持基本的生活,但有一間新的、堅固的永久住房的期待和希望,卻顯然難以在短時間內實現。

          房屋重建的“長征”還剩最艱難的1公里

          官方信息顯示,北川縣(不含納入北川代管的安昌、永安、黃土“兩鎮一辦”)合計有25151戶農房需要重建,截至2008年12月16日,已經累計開工建設13196戶,其中已完工5925戶;需維修加固16100戶,已完成16041戶。

          這組數據意味著,曾一度無家可歸的地震受災群眾,七成開始重新建設自己的家,何去何從有了明確的方向,短時間內就有望回家,恢復正常的家庭生活;其中,一半以上的災民已經有了家。

          如果將北川受災群眾的板房安置和房屋重建比喻成長征,安置已經取得決定性勝利,而重建則邁出了堅實步伐,但接下來的困難可能是剩下的最艱難的那1公里。

          這“1公里”主要表現在擂鼓等5個“極重災區”的鄉鎮:擂鼓鎮4913戶需重建,僅開工566戶,完工191戶;陳家壩3282戶需重建,累計開工763戶。

          這場“長征”的艱辛是不言而喻的,援建省份、災區政府和受災民眾已經做出最大努力,畢竟,在遭受嚴重破壞的山谷里重建房屋,與人們慣常看到的都市建房,難度不可同日而語。

          在北川,整村被破壞,甚至連建房地基都難以找到的情況并不罕見。

          另一個擺在眼前的困難是:災區的交通給建材運輸帶來了很大挑戰,從北川現在的政府機構臨時辦公地點去往禹里鄉有兩種選擇,一是繞道汶川,得8小時,何況,這條道路還實行一天進、次日出的單向行駛方案;一是繞道平武、松潘,得15小時左右才能到達。

          在災區,“安居樂業先建房,建好房子幸福長”并不僅僅是標語,它代表了受災群眾強烈的建房愿望,而政府,則給他們提供了實質性、不可或缺的幫助。

          受災群眾房屋需要維修加固的,輕度受損者政府補助一兩千元,中度補三四千元,重度補五千元。

          需要重建的,1-3口的人家,補助1.6萬元左右,4-5口的補助1.9萬元左右,6口以上的,補助2.2萬元左右。

          截至2008年12月16日,北川已累計發放永久性住房建設補助22569戶,共計 22442.45萬元。

          同時,政府財政建立了5000萬元的擔保基金,為農戶房屋重建提供貸款擔保,每戶能得到最高5萬元的貸款。

          “安全是第一準則”,有關部門人士告訴記者,重建并不一味追求速度,因為地震災害對地質造成了嚴重影響,需要對重建地是否安全、適宜居住,進行評估、把關,“宜建則建”。在此基礎上盡可能加快進度,“能建一層建一層、能建一間建一間”。

          “北川縣對每戶的情況都做了普查,建了檔案,各戶基本都有了結論。”他說。

          當地政府確立了“2009年底前完成農房重建”的雄心勃勃的目標,記者看來,在除這5個“極重災區”外的另15個“重災區”,很快就能實現。

          如何走完“最后1公里”中“最難最難的100米”?那些整條河谷都被淹沒、整個山體都垮塌、近乎“無地可建”的地帶,如何重建?這位人士并未正面回答記者。事實上,誰都很難給出答案。

          除了農房改建,北川的場鎮建設也在積極推進之中。“廉租房建設工程”已于2008年11月8日破土動工,計劃先期建設廉租房4000套,可解決1.2萬余名困難群眾的居住問題。(田文生)

        【編輯:吳歆
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