對上訪事件不認(rèn)真對待、敷衍塞責(zé)，應(yīng)該下訪卻不應(yīng)約下訪……這些行為的直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將被追究責(zé)任。記者從昨日召開的全市信訪維穩(wěn)工作會上獲悉，我市出臺了《成都市群眾和信訪工作逐級負(fù)責(zé)實(shí)施辦法》，以強(qiáng)化和落實(shí)信訪問題處理逐級負(fù)責(zé)制，力求把群眾信訪導(dǎo)向基層，把信訪問題解決在基層，有效化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　責(zé)任劃分：

　　對待上訪“誰主管、誰負(fù)責(zé)”

　　《辦法》明確，群眾和信訪工作要堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行重心下移、關(guān)口前移，把群眾信訪導(dǎo)向基層，把信訪問題解決在基層。

　　村(社區(qū))要加強(qiáng)對本村(社區(qū))群眾矛盾糾紛及苗頭隱患的排查了解，做好信訪人員的疏導(dǎo)化解工作，對群眾信訪問題進(jìn)行代理或陪訪。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要重點(diǎn)解決好群眾生產(chǎn)生活問題，加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋，引導(dǎo)群眾就地就近反映問題；對發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、屬職責(zé)范圍內(nèi)能解決的信訪問題，必須深入基層及時(shí)妥善解決；對訴求問題解決后繼續(xù)纏訪、鬧訪的信訪人員要做好教育工作，避免越級上訪。

　　區(qū)(市)縣要切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；適時(shí)研究解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，防止演化為聚集上訪和群體性事件；依法妥善處置非正常上訪和群體性事件，切實(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

　　各級部門要提高行政效能，更加規(guī)范高效地為群眾服務(wù)，及時(shí)妥善解決職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題和基層信訪代理事項(xiàng)；對下級約請解決信訪問題，必須立即應(yīng)約下訪，協(xié)助把問題解決在基層。

　　各級黨政領(lǐng)導(dǎo)既要負(fù)責(zé)做好分管工作，又要對分管領(lǐng)域中的群眾和信訪工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)閱信、接訪制度；在研究政策、出臺措施、推進(jìn)項(xiàng)目前，加強(qiáng)調(diào)查研究，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評估，做到科學(xué)決策。

　　責(zé)任追究：

　　領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人都將被追責(zé)

　　《辦法》要求，要認(rèn)真排查矛盾糾紛和苗頭隱患，加強(qiáng)分析研判和信息報(bào)送，發(fā)現(xiàn)苗頭后及時(shí)上報(bào)和化解調(diào)處，努力把問題妥善處置在萌芽狀態(tài)。對發(fā)生重大聚集上訪和群體性事件的，分管領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場解決問題。

　　對不穩(wěn)定苗頭信息漏查、漏報(bào)、甚至瞞報(bào)導(dǎo)致越級上訪造成不良影響的，對所負(fù)責(zé)案件不認(rèn)真負(fù)責(zé)、敷衍塞責(zé)造成重復(fù)信訪的，對下級單位的請示報(bào)告推諉搪塞、不及時(shí)回復(fù)或應(yīng)約下訪造成群眾越級非正常上訪的，未認(rèn)真落實(shí)上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)引起群眾信訪的……如果發(fā)生上述問題，將進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。（記者 王眉靈）