在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，“帶薪休假”已十分普遍。但在我國(guó)，這個(gè)看上去很美的事情，卻在不少單位里難以實(shí)現(xiàn)。如何讓“帶薪休假”落到實(shí)處？省政協(xié)委員、武漢科技大學(xué)中南分校校長(zhǎng)趙作斌建議，由政府有關(guān)部門領(lǐng)銜，啟動(dòng)“國(guó)民休閑計(jì)劃”，給優(yōu)秀職工獎(jiǎng)勵(lì)旅游，給困難群眾福利旅游，組織老年人“銀發(fā)旅游”，讓休假的陽(yáng)光普照到每個(gè)人身上。

　　記者走訪

　　街頭隨機(jī)抽訪30人

　　七成受訪者難享“帶薪休假”

　　2008年1月1日起正式施行的《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作一年以上的，可享受帶薪年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。

　　昨日，本報(bào)記者在武漢三鎮(zhèn)隨機(jī)調(diào)查了30位“上班族”，結(jié)果顯示，有21位受訪者無(wú)緣享受“帶薪休假”。在武昌一家商場(chǎng)上班的馬小姐說(shuō)出了眾多未休年假人的心聲：“現(xiàn)在，用人都很緊，一個(gè)人要干兩個(gè)人的活兒。你要休年假，老板說(shuō)沒(méi)時(shí)間安排；你要補(bǔ)償金，老板會(huì)說(shuō)，是不是想走人？后面排隊(duì)想進(jìn)來(lái)的大學(xué)生多得很！誰(shuí)也不會(huì)為了那幾天年假，砸了自己的飯碗。”

　　一方面，一些企業(yè)為了追逐效益，不情愿“放”職工休年假；另一方面，一些職工擔(dān)心丟了飯碗，不敢提休年假的事。在電視臺(tái)工作的周先生表示，“所謂這忙那忙的，都是表面現(xiàn)象。主要還是觀念問(wèn)題，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是員工，在觀念里都還是認(rèn)為：‘經(jīng)常喊著要休假的不是好同志。’”“按規(guī)定，沒(méi)休年假的應(yīng)該拿3倍工資。但很少有人會(huì)因此投訴自己的單位，除非你不想在這個(gè)單位上班了。”在省勞動(dòng)廳工作的馬先生分析說(shuō)，職工不投訴，勞動(dòng)仲裁部門也不好處理，好好的“帶薪休假”就這樣悄悄流失了。

　　政協(xié)委員建言

　　政府可啟動(dòng)“休閑計(jì)劃”

　　鼓勵(lì)三類旅游 讓百姓開心休假

　　政府、法規(guī)給了我們休假的權(quán)利，可有大量的職工無(wú)法享受。如何解決這一問(wèn)題，讓每個(gè)人都能享受自己的假期？趙作斌委員給出的方案是：推行“國(guó)民休閑計(jì)劃”。“‘國(guó)民休閑計(jì)劃’不僅是讓每個(gè)人都享受了假期，而且能夠刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)眾多行業(yè)的發(fā)展。”趙作斌介紹，湖北作為旅游資源大省，全省城市人口眾多，交通發(fā)達(dá)，具有可觀的客源市場(chǎng)。

　　在趙作斌的心目中，湖北的“國(guó)民休閑計(jì)劃”應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　獎(jiǎng)勵(lì)旅游。國(guó)家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位，各類企業(yè)對(duì)優(yōu)秀員工的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)勵(lì)外出旅游(主要在我省景區(qū))為主，將獎(jiǎng)勵(lì)旅游支出列入工作經(jīng)費(fèi)、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

　　修學(xué)旅游。即主要針對(duì)中小學(xué)生，以語(yǔ)言學(xué)習(xí)、教育機(jī)構(gòu)觀摩為特點(diǎn)的旅游，它融合了游與學(xué)的內(nèi)容。如博物館，紅色旅游景點(diǎn)、生態(tài)旅游景區(qū)都可以成為修學(xué)旅游對(duì)象。

　　福利旅游。這主要是針對(duì)低收入群體，政府可制定適合他們的福利旅游政策，給予一定的旅游補(bǔ)貼。

　　銀發(fā)旅游。湖北60歲以上的老年人已經(jīng)超過(guò)全省人口總量的11%。旅游休閑是他們晚年生活的一個(gè)重要部分，這是一個(gè)很大的旅游客源市場(chǎng)。有關(guān)部門可制定適合他們的旅游線路與休閑旅游產(chǎn)品。“我所說(shuō)的‘國(guó)民休閑計(jì)劃’，必須考慮國(guó)民性、福利性、階段性三個(gè)基本原則。”趙作斌說(shuō)，所謂國(guó)民性，就是要讓不同的階層和群體都能夠參與到“計(jì)劃”中來(lái)。福利性是指要通過(guò)鼓勵(lì)開展獎(jiǎng)勵(lì)旅游和福利旅游，降低公民旅游成本，對(duì)低收入階層和弱勢(shì)群體予以資助。階段性則是指休閑計(jì)劃要立足現(xiàn)實(shí)，突出重點(diǎn)，有步驟地實(shí)施。

　　部門回應(yīng)

　　省旅游局局長(zhǎng)張達(dá)華——

　　積極探索民眾休閑新路

　　省旅游局局長(zhǎng)張達(dá)華昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，趙作斌委員的建議提得非常好。隨著這些年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，湖北民眾的收入提高了。收入的提高必然帶來(lái)旅游消費(fèi)需求。而且，我省近年來(lái)對(duì)中低收入家庭推行了“廣覆蓋”的社會(huì)保障，保障面不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提高，這為我省實(shí)施“國(guó)民休閑計(jì)劃”奠定了基礎(chǔ)。“這些年來(lái)，旅游逐漸成為一個(gè)家庭一年生活計(jì)劃的組成部分，也逐漸成了一個(gè)普遍的需求。民眾有需求，而市場(chǎng)也需要民眾來(lái)消費(fèi)。”張達(dá)華說(shuō)。

　　張達(dá)華透露，國(guó)家旅游局目前正在廣東試點(diǎn)“國(guó)民休閑計(jì)劃”，試點(diǎn)方案已經(jīng)出來(lái)了，正待廣東省委省政府批準(zhǔn)。這是一個(gè)重大的計(jì)劃，牽涉面多，聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，覆蓋面廣，湖北正在密切關(guān)注這一動(dòng)態(tài)。

　　張達(dá)華表示，目前湖北省將按照國(guó)家規(guī)定，積極探索民眾休閑的新路。待全國(guó)性的“國(guó)民休閑計(jì)劃”下達(dá)后，將立即組織實(shí)施。　(記者王孝武 黃瑩 實(shí)習(xí)生張燕 黃芳）