新聞背景:江蘇徐州立法禁人肉搜索 情節(jié)嚴重半年禁止上網(wǎng)
記得去年那個因為在攝影鏡頭前抽了包天價煙、戴著個高價表而被網(wǎng)民人肉搜索、最終搞到被免職的南京江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕嗎?記得那個嚇哭帶路去洗手間的小女孩,隨后又口吐狂言,最終被人肉搜索而免職的深圳海事局局長林嘉祥嗎?有多少人能通過人肉搜索這個號稱為“網(wǎng)絡(luò)世界暴政”的檢驗?“他成名了,他出事了,因為他被人肉搜索上了。” 這是過去幾年的經(jīng)驗。
然而,在江蘇徐州,這種行為今后要受到法律追究了。前天,《徐州市計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》經(jīng)江蘇省十一屆人大常委會第七次會議通過,將于今年6月1日起生效。該條例對計算機安全等級管理、保護措施、禁止性的行為、法律責任等,作出了詳盡規(guī)定,特別是對近來社會廣泛關(guān)注的“人肉搜索”,該條例明確“說不”。
人肉搜索威力無窮,從最初搜索那個炸死貓的大學生,到不久前搜索為房市托市的周久耕,網(wǎng)絡(luò)再一次扮演了道德審判的角色。然而,由于人肉搜索通常都是在網(wǎng)上提供或公開他人或單位信息的行為,而這些信息往往又涉及到個人隱私,所以呼吁禁止的聲音也越來越多。去年,全國人大常委會委員朱志剛就提出,人肉搜索泄露公民姓名、家庭住址、個人電話等基本信息,是嚴重侵犯公民基本權(quán)益的行為,建議將人肉搜索行為在刑法中予以規(guī)范。
誠然,正如江蘇省人大法工委有關(guān)負責人所說,個人隱私包括個人尤其是女性的年齡、個人或家庭財產(chǎn)及構(gòu)成、收入狀況、住所、任職單位的待遇、特別是人際交往等等,都受法律保護。可是這里的個人通常指向非公共人物,也就是普通老百姓。作為公共人物,比如官員,其個人信息恰恰是要公開的。而由于我們?nèi)鄙賹踩宋锏男畔⒐_,像官員財產(chǎn)申報制度遲遲不見動靜,在這種背景下,網(wǎng)友不得不借助人肉搜索,對周久耕式官員進行民間的網(wǎng)絡(luò)式公開。這種公開既是公共利益的需要,因為公共人物往往與公共利益、政治生活聯(lián)系密切,其個人隱私范疇要比普通老百姓小得多;同時還可以起到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,國家預防腐敗局每天都有專人搜集網(wǎng)上輿情,處理核實線索,有時也需借助于網(wǎng)民的人肉搜索力量。
人肉搜索的泛濫從另一個方面也折射出個人信息保護法的缺位。網(wǎng)民之所以能在網(wǎng)絡(luò)上搜索到個人隱私類信息,很大程度上也與個人信息容易泄露相關(guān)。一項調(diào)查顯示,88.8%的人有過信息被泄露的經(jīng)歷。其中,泄露個人信息的前三位機構(gòu)是電信機構(gòu)、招聘網(wǎng)站和獵頭公司、各類中介機構(gòu)。因而,與其立法禁止人肉搜索,倒不如讓《個人信息保護法》盡快出臺,只要從源頭堵住個人信息的泄露,所謂人肉搜索也就自然失去威力。
其實,在某地立法禁止人肉搜索也犯了低級的網(wǎng)絡(luò)知識錯誤。在某地不可以人肉搜索,可是如果在該地以外的其他地方進行人肉搜索,算不算違法?如果不算,那就根本禁止不了人肉搜索。人肉搜索雖有弊端,但這種弊端是建立在公共人物信息不公開、非公共人物信息缺乏保護的基礎(chǔ)上。從這個角度而言,立法禁止人肉搜索還須三思而后行,否則它很容易為某些不法之徒、某些貪官提供一個合法的保護傘,讓周久耕、林嘉祥之流逃脫正義的監(jiān)督。
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