八、人民武裝警察部隊

　　武警部隊是中國武裝力量的組成部分，屬于國務院編制序列，由國務院、中央軍委雙重領導。武警部隊由內衛部隊和警種部隊組成，公安邊防、消防、警衛部隊列入武警序列。國家賦予武警部隊的根本職能是，維護國家安全和社會穩定，保障人民群眾安居樂業。

　　經常性執勤

　　經常性執勤是武警部隊為完成國內安全保衛任務而實施的各類勤務工作，主要由內衛部隊擔任。基本任務是：防范各種侵害和破壞活動，保衛警衛對象、警衛目標和國際性、全國性重要會議及大型文體活動現場的安全；保衛重要機場、電臺和國家經濟、國防建設等重要部門的機密要害單位或要害部位的安全；保護重要橋梁和隧道的安全；確保監獄、看守所的安全；維護國家規定的大中城市或特定地區的社會治安。經常性執勤分為固定執勤和臨時執勤。固定執勤任務通常由公安部下達，臨時執勤任務通常由地方黨委、政府或公安機關下達。

　　武警部隊每天有26萬余人輪流執勤。近年來，武警部隊堅持正規執勤、從嚴治勤、科技強勤，加強執勤設施建設，大力治理執勤隱患，實現了執勤管理全員、全程、全時可視化。強化執勤組織，嚴密執勤部署，落實執勤制度，周密組織重大臨時勤務，有效提高執勤質量和目標安全系數。平均每年制止侵害警衛目標事件數十起，制止在押人犯逃跑事件數百起，組織重大臨時勤務數千起，配合有關部門保證了國際、國內重要會議和大型活動的安全。各部隊還積極參加社會治安綜合治理，2007年以來，協助公安機關抓獲各類犯罪嫌疑人2800余人。

　　應對公共突發事件

　　應對公共突發事件，是武警部隊處理和懾止突然發生、危及公共安全的緊急事件的行動。應對公共突發事件主要由武警機動部隊擔任，包括處置社會安全事件、自然災害事件、事故災難事件、公共衛生事件等。具體任務是：控制事發地區，檢查可疑人員的證件、車輛、物品等，保衛重要目標，驅散非法聚集的人群，解救人質和被鬧事人群圍困的人員，制止違法犯罪行為，捕殲犯罪分子，進行搶險救災等。

　　武警部隊是國家處置公共突發事件的骨干和突擊力量。武警部隊遂行應對公共突發事件任務，由中共中央、國務院、中央軍委或地方黨委、政府及公安機關賦予，并在中共中央、國務院、中央軍委或地方黨委、政府及公安機關的統一領導和指揮下行動。

　　武警部隊平時充分準備，建立各級處突指揮中心，完善處突信息系統，科學配置力量，做好通信、軍需、運輸等保障。受領任務后快速到位，采取軍事威懾、宣傳疏導、依法打擊的手段，堅持慎用武力、慎用強制措施、慎用警械和武器，依法打擊極少數犯罪分子，高效穩妥地依法對騷亂及暴亂事件、群體性治安事件、群體性械斗事件、暴力恐怖事件進行處置。兩年來，武警部隊參與處置“3•14”拉薩嚴重暴力事件、捕殲“東突”恐怖分子、事故救援、大規模群體性事件及各類突發事件，有力地維護了人民群眾的根本利益，維護了駐地的社會穩定，維護了國家法律的尊嚴。

　　國際反恐合作

　　中國高度重視國際反恐合作，現已參加11個國際反恐怖條約。武警部隊是國家反恐怖的重要力量。

　　加強國際反恐怖磋商和交流。根據國際反恐怖條約協定，先后組團到法國、德國、西班牙、意大利、澳大利亞、以色列、巴西、古巴、南非、俄羅斯、巴基斯坦等30多個國家進行雙邊或多邊反恐怖交流，接待了俄羅斯、羅馬尼亞、法國、意大利、匈牙利、南非、埃及、澳大利亞、白俄羅斯等17個國家的代表團來訪。

　　派員出國培訓和援外助訓。先后組團或派員到法國、以色列、匈牙利、新加坡、馬來西亞、泰國等十多個國家參加特勤業務培訓，參加或觀摩各類比賽，進行反恐怖專業技術交流等。先后派遣教練組赴羅馬尼亞、阿塞拜疆等國家執教或助訓。

　　舉行聯合反恐演習。2007年9月，武警部隊與俄羅斯內衛部隊，以“特種部隊解救人質及搗毀恐怖組織團伙行動”為課題，首次舉行“合作—2007”聯合反恐演習。

　　維護邊境沿海地區社會治安與口岸出入境秩序

　　列入武警部隊序列的公安邊防部隊，是國家部署在沿邊沿海地區和口岸的一支武裝執法力量。其主要職責是：邊境沿海地區治安管理；口岸和邊境通道的邊防檢查和監護；毗鄰香港、澳門一線地區的巡邏警戒；防范、打擊沿邊沿海地區偷渡、走私、販毒等違法犯罪。

　　公安邊防部隊在各省(自治區、直轄市)設立公安邊防總隊30個(北京未設)，在邊境和沿海地區(市、州、盟)設公安邊防支隊110個，在沿海地區設海警支隊20個。在開放口岸設現役邊防檢查站207個，在邊境沿海地區縣(市、旗)設公安邊防大隊310個，在沿邊沿海地區鄉(鎮、蘇木)設邊防派出所1691個，在邊境主要通道、要道設邊境檢查站46個，在邊境地區的重點地段、方向部署機動隊113個。

　　近年來，公安邊防部隊全面實行愛民固邊戰略，加強群防群治組織，健全矛盾糾紛和群體性事件排查調處機制，整治突出治安問題，開展創建愛民固邊模范村活動，實施關愛困難兒童工程，有力促進沿邊沿海地區和諧穩定。在邊防檢查站深入開展提高邊檢服務水平工作，創造了安全、快捷的出入境通關環境。

　　會同有關部門，在邊境沿海地區嚴厲打擊偷渡、販毒、走私等犯罪，進行打黑除惡等專項行動。2007年以來，共查獲偷渡人員4400人，繳獲毒品3806千克，緝私案值6.2億元，破獲刑事案件19205起，查處治安案件60063起。

　　公安海警部隊建立健全海上執法機構，充實執法人員，完善執法制度，改善船艇裝備，共破獲海上刑事案件41起，實施海上搶險救助115起，救助遇險人員238人。