□廣東全面部署清案活動：領(lǐng)導(dǎo)切實發(fā)揮作用；結(jié)合實際，部署周密；執(zhí)行措施張弛有度；充分運用聯(lián)席會議制度和執(zhí)行聯(lián)動機制

　　　□云南建立涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助機制：黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，法院推動，將執(zhí)行不能的特殊困難群體納入社會保障體系

　　　□湖南等探索構(gòu)建協(xié)助執(zhí)行聯(lián)動威懾機制：法院自身重視；由點及面、穩(wěn)步推進；注重實效，保障措施完備

　　　□陜西建立健全執(zhí)行工作監(jiān)督機制：規(guī)定了防止消極執(zhí)行的措施、窮盡執(zhí)行程序的標(biāo)準(zhǔn)，還規(guī)定了簽認(rèn)簽證告知制度等

　　　□北京二中院執(zhí)行流程機制改革：在探索解決執(zhí)行透明公開、規(guī)范執(zhí)行、執(zhí)行權(quán)力制衡、執(zhí)行力度、執(zhí)行效率等方面取得明顯成效

　　　□浙江安吉公安局駐縣法院執(zhí)行聯(lián)絡(luò)室：《關(guān)于依法加強和規(guī)范協(xié)助法院執(zhí)行工作的實施意見》具有可操作性、規(guī)范性和務(wù)實性

　　　全國集中清理執(zhí)行積案活動第三次視頻會議今天（20日）召開。會議推出六個法院分別在不同層面具有典型性的經(jīng)驗做法，號召各地法院向他們學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地開展工作，務(wù)求清案活動取得實效。

　　　最高人民法院執(zhí)行局局長、副局長、各審判長，全國集中清理執(zhí)行積案工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作小組負(fù)責(zé)人在最高法院主會場參加會議，各高院、軍事法院、新疆兵團分院執(zhí)行局局長在各高院分會場參加會議，廣東高院、云南高院、湖南高院、陜西高院、北京二中院、浙江安吉法院先后作經(jīng)驗介紹。

　　　會議提出，希望各地法院參考廣東的清案經(jīng)驗，結(jié)合轄區(qū)工作實際，找差距、找原因、定措施，切實把清案工作搞上去。廣東高院作了全面部署清案活動的經(jīng)驗介紹。據(jù)介紹，廣東是全國的執(zhí)行案件大省，也是這次執(zhí)行清案的大省。面對繁重的工作任務(wù)，廣東省抓住機遇，清案工作啟動快、部署周密，取得了階段性成效。廣東的經(jīng)驗歸納起來有以下四個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)切實發(fā)揮了作用；二是結(jié)合本省實際，部署周密；三是加大執(zhí)行力度與堅持和諧執(zhí)行有機地結(jié)合，執(zhí)行措施張弛有度；四是充分運用解決執(zhí)行難聯(lián)席會議制度和執(zhí)行聯(lián)動機制，推進執(zhí)行清案工作。

　　　會議認(rèn)為，很多案件的申請執(zhí)行人處于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障線下或最低生活保障線邊緣，解決無履行能力的涉訴特殊困難群體的執(zhí)行案件，只有依靠社會力量，整合社會資源，借助非強制手段，進一步拓展司法救助，通過與民政、社保、衛(wèi)生等部門建立一種長效機制即涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助制度。云南高院作了建立涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助機制化解執(zhí)行積案的經(jīng)驗介紹。據(jù)介紹，云南省在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以政府為主導(dǎo)，法院推動，與民政、勞動和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保險等部門對接，將執(zhí)行不能的特殊困難群體納入了社會保障體系，建立了涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助機制。

　　　會議指出，執(zhí)行聯(lián)動威懾機制構(gòu)建與運作的好壞，關(guān)系到今后整體執(zhí)行工作機制、格局的構(gòu)建，從中央對此次清案活動的重視、關(guān)注程度來看，目前對推動構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動威懾機制是一個難得的機遇，全國各級法院都應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識，勇于探索，借助清案活動，積極爭取黨委支持，充分結(jié)合各地區(qū)的實際情況和自身優(yōu)勢，先行先試，積累經(jīng)驗，為全面推廣提供有益的參考。湖南高院作了探索構(gòu)建協(xié)助執(zhí)行聯(lián)動威懾機制的經(jīng)驗介紹。據(jù)介紹，近年來，不僅僅是湖南，還包括像上海、江西、云南等一些地方法院，都積極建立與推動執(zhí)行聯(lián)動威懾機制建設(shè)，并取得了初步成效。這些法院之所以能在執(zhí)行聯(lián)動威懾機制構(gòu)建上取得一定的成效，一是法院自身重視；二是方法上由點及面、穩(wěn)步推進；三是注重實效，保障措施完備。

　　　會議肯定了陜西高院關(guān)于建立健全執(zhí)行工作監(jiān)督機制的經(jīng)驗。據(jù)介紹，現(xiàn)行執(zhí)行法律規(guī)定對執(zhí)行工作中的執(zhí)行行為和措施以及執(zhí)行程序方面作的多為原則性規(guī)定，而對執(zhí)行行為和措施的具體要求，如對執(zhí)行結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、對執(zhí)行行為和措施的監(jiān)督，幾乎沒有，從而使執(zhí)行權(quán)力不受監(jiān)督，行使隨意性大。陜西高院抓住這一突出問題，多次組織座談會，邀請法律、金融、教育、黨委政法委、政府部門的代表及人大代表、政協(xié)委員進行廣泛論證，廣泛征求意見，制定了《關(guān)于完善執(zhí)行工作監(jiān)督審查機制若干問題的規(guī)定》，規(guī)定了防止消極執(zhí)行的措施、窮盡執(zhí)行程序的標(biāo)準(zhǔn)，還規(guī)定了簽認(rèn)簽證告知制度、四個月要報結(jié)果制度等，并規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任，符合執(zhí)行工作的客觀規(guī)律，可操作性很強。

　　　會議肯定了北京二中院執(zhí)行流程機制改革的經(jīng)驗。據(jù)介紹，北京二中院的執(zhí)行流程機制改革以加強內(nèi)部監(jiān)督、權(quán)力制約為重點，強化執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，在破解執(zhí)行難問題上提供了新思路、新方法，在探索解決執(zhí)行透明公開、規(guī)范執(zhí)行、執(zhí)行權(quán)力制衡、執(zhí)行力度、執(zhí)行效率等五個方面取得明顯成效。

　　　會議肯定了浙江安吉法院設(shè)立公安局駐縣法院執(zhí)行聯(lián)絡(luò)室的經(jīng)驗。據(jù)介紹，安吉法院與縣公安局商定建立公安局駐法院執(zhí)行聯(lián)絡(luò)室，作為公安派駐法院協(xié)助執(zhí)行的專門機構(gòu)。雙方制定的《關(guān)于依法加強和規(guī)范協(xié)助法院執(zhí)行工作的實施意見》，設(shè)置了20條詳細(xì)規(guī)定，具有可操作性、規(guī)范性和務(wù)實性。

　　　會議還肯定了福建法院積極應(yīng)對國際金融危機依法妥善辦理相關(guān)執(zhí)行案件、山東泰安中院建立公安機關(guān)協(xié)助執(zhí)行制度等經(jīng)驗。 (作者： 安克明）