美國新任國務(wù)卿希拉里日前表示,奧巴馬政府需要修補與外界的關(guān)系,特別談到有必要與中國展開全方位的對話,不僅要談經(jīng)濟議題,還要讓中國在重要地區(qū)和國際問題上更好地發(fā)揮重要作用。
希拉里不愧是外交高手,說起話來讓人感到平等互助。不過,她還是不忘外交目的,坦言“經(jīng)濟”一向都是美中關(guān)系的核心議題,也就是暗示中國要幫助美國走出金融危機。那么美國將向中國要什么呢?
從美國視角來推測,也許我們會找到一些答案。奧巴馬政府能否在兩年內(nèi)給美國人以信心,關(guān)鍵在于經(jīng)濟復(fù)蘇和就業(yè)保障。他所提出的綠色經(jīng)濟計劃在未有結(jié)果之前,當(dāng)務(wù)之急是發(fā)動“購買美國貨”運動,動員世界各國購買美國貨,刺激美國經(jīng)濟。美國首先要中國做的,顯然是多買點美國貨。
而擴大美國產(chǎn)品出口中國的利器是提高人民幣匯率,就是說奧巴馬政府希望中國做的第二件事是人民幣升值。早在2007年美國大選開張時,奧巴馬就在批評中國政府操縱匯率。希拉里在參議院提名聽證會上也談到,中美之間進行高層對話來討論經(jīng)濟十分重要,但需要非常小心。她之所以謹慎,就是讓人民幣升值是一個強人所難的話題,中國和美國遇到的問題實際上一樣,人民幣貶值才有利于出口。
最近,奧巴馬政府的財政部長蓋特納對中國匯率政策的批評,實際上已把話挑明,就是希望人民幣升值。雖然白宮滅火,稱美國政府尋求同中國保持“全面的”經(jīng)濟關(guān)系,也不會在財政部今年春季向國會遞交報告之前對人民幣政策做出判斷,但讓人民幣升值是美國政府的朝思暮想。
美國政府希望中國近期做的第三件事是,在朝核六方會談中幫助美國。從奧巴馬就職后一周的外交行動看,美國新政府排在前兩位的外交事程一是巴以沖突,二是朝鮮問題。巴以沖突錯綜復(fù)雜,達成長遠的和平則非常困難,也就是說奧巴馬從中東問題上獲得外交業(yè)績很難。但在朝核六方會談中,卻有可能突破,因為符合中、美、朝等各方利益。
在中國的外交斡旋下,朝鮮方面近日表示,“愿與中方加強協(xié)調(diào)配合,不斷推進六方會談進程!边@不僅明示朝鮮要與中國協(xié)調(diào)配合,也暗示愿與奧巴馬政府合作。如果奧巴馬改變美國對朝鮮的“敵對政策”,朝鮮放棄核武器計劃的可能性較大。因此,奧巴馬政府希望中國幫忙,從而讓朝核六方會談成為奧巴馬外交成績單上的第一筆。
美國能否從中國得到想要的東西,同樣要看美國能否滿足中國的要求和其他方面的利益。大致看來,中美關(guān)系的復(fù)雜程度加大了,但發(fā)生重大沖突的可能性降低了。奧巴馬政府對華基調(diào)定為“積極的、合作的”,意味著美國把中國作為走出經(jīng)濟危機的重要伙伴,而且索要經(jīng)濟實惠的迫切性也很強。美國今后將以“巧力量”來贏得自身利益,也就是要兼施軟、硬實力,中美經(jīng)濟議題很可能會成為“巧力量”的試驗田。
□白爍(北京 學(xué)者)
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