網絡監督為反腐敗、構建和諧提供新的動力機制

　　一項網上調查顯示，參與調查的網民有87.9%非常關注網絡監督，當遇到社會不良現象時，93.3%的網民選擇網絡曝光。網絡監督已經成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。但也有40.8%的網友認為網絡監督不具備合法性，只是一種網絡暴力——

　　我們可以讀取網絡圖文，我們可以聆聽網絡聲音，但我們無法感知網絡的模樣。正是這虛擬的網絡，給我們的生活帶來無比巨大的現實影響。

　　互聯網的迅猛發展，使網絡成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，也造就了中國龐大的網絡群體。網民是天空的星星，遙不可及；網民是現實的個體，就在你的身邊。

　　1月初，本版與人民網聯合進行網上調查，參與調查的網民有87.9%非常關注網絡監督，當遇到社會不良現象時，93.3%的網民選擇網絡曝光。網絡監督已經成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。

　　2008年，中國大事頻發，波瀾迭起。網絡監督從來沒有像現在這樣引人注目，奪人眼球，迸發出耀眼光芒和勃勃生機。

　　在維權與反腐中凸現蓬勃生命力

　　周久耕、董鋒、林嘉祥……這些原本不為人知的姓名，因網友的“青睞”而“名揚天下”。

　　2008年初，江蘇省徐州市泉山區區委書記董鋒之妻找到中國礦業大學副教授王培榮，提供了關于董鋒的經濟、作風問題的部分證據。5月11日，王培榮將舉報材料快遞給紀檢部門，近兩個月沒有得到回復。7月6日，王培榮在網絡論壇發帖，揭發“全國最荒淫無恥的區委書記”。一網站站長看到舉報材料，遂編發一篇文章《江蘇徐州：區委書記演繹荒唐“一夫二妻制”》，許多網站紛紛轉發。徐州市委獲悉網上舉報后，決定對董鋒采取措施。7月11日，董鋒遭免職，7月17日被“雙規”，8月29日被逮捕。

　　2008年11月，一名網友發帖，稱在上海地鐵二號線撿到一個環保購物袋，里面裝著江西新余市、浙江溫州市有關部門出國考察的詳細票據。帖主拍下后，將出國人員的姓名、職務、護照號、行程、旅行社報價等在網上曝光。這些資料顯示，“新余人力資源考察團”11人13天花費35萬元，“溫州培訓團”23人21天花費65萬元。11月底12月初，新余、溫州兩市分別對有關人員給予免職、警告等處分。

　　2008年12月，南京市江寧區房產管理局長周久耕在接受采訪時表示，明年江寧區的樓市很樂觀，房地產開發商低于成本售樓要被查。此言在網上激起軒然大波。報道見報當天，一位網友在凱迪社區發帖，隨后許多網民進行“人肉搜索”，有網友揭露周久耕在一次會上抽的是160元一盒的“南京九五至尊”，之后又有網友通過以往的新聞圖片，查出周久耕戴的是價值10萬元的世界名表“江詩丹頓”。12月28日，江寧區委研究決定免去周久耕的房管局長職務。

　　“周久耕事件”仿佛為2008年的網絡監督畫上了一個圓滿的句號。如今，全國各級紀檢監察機關運用現代通信、網絡技術，開辟信訪舉報新渠道。中紀委、監察部和省級紀檢監察機關相繼開通舉報網站。中紀委副書記、監察部部長、國家預防腐敗局局長馬馼在接受媒體采訪時稱，國家預防腐敗局高度重視網友提供的線索，每天安排專人進行匯總和歸納，對網友提供的線索經查證屬實的將及時處理。國家預防腐敗局網站開通一年多來，網友互動欄目點擊率已經超過460萬次，留言近15000條。

　　近年來，人民網的輿論監督欄目形成體系，設有“有話網上說”、“人民時評”、“人民熱線”等欄目，成為網友與各級黨政部門一個良好的互動平臺，同時也是對各級黨委、政府的有力監督。

　　紅網《百姓呼聲》欄目主編肖雄表示，網絡監督實踐讓他們嘗到了甜頭。該欄目自2001年5月創辦以來，發出《調查函》3200多件，為群眾提供咨詢服務7萬多次，監督解決投訴問題2.5萬多次，回復辦理率超過85%。2007、2008連續兩年，欄目闖過“3個1000”，即省市縣各級領導批示、政府相關職能部門回函回復處理情況、律師回復網友提問均超過1000個。2008年，《百姓呼聲》欄目榮獲中國新聞獎一等獎。

　　中國社會科學院新聞與傳播研究所研究員閔大洪告訴記者，網絡監督顯示出蓬勃的生命力，主要歸功于國家對互聯網表達社情民意的重視。黨的十七大明確要求：“保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”；“加強民主監督，發揮好輿論監督作用，增強監督合力和實效”。胡錦濤總書記于2008年6月考察人民日報社時指出：“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理”。其次，電腦的普及和寬帶技術的延伸使網民數量逐年上升，目前我國擁有2.98億網民，如此龐大數量人群的參與，力量自然勢不可擋。第三，網絡舉報的匿名性在很大程度上保護了舉報者，讓網友投訴無后顧之憂。