本刊（檢察日?qǐng)?bào)·廉政周刊）曾于2007年3月27日發(fā)表了河南省濟(jì)源市檢察院根據(jù)該院“職務(wù)犯罪信息庫(kù)”的數(shù)據(jù)分析，而撰寫的專題調(diào)研文章《當(dāng)前職務(wù)犯罪呈現(xiàn)十大特點(diǎn)》。文章刊出后，立即成了許多地方開展警示教育的好教材。近兩年來(lái)，該院繼續(xù)對(duì)“職務(wù)犯罪信息庫(kù)”中的典型案例進(jìn)行研究分析。今天我們刊發(fā)的這篇報(bào)道就是他們?cè)谂Ｄ甏汗?jié)期間推出的“賀歲警示教育大片”。我們期望報(bào)道披露的職務(wù)犯罪蔓延的八大趨勢(shì)，能引起社會(huì)各界的重視和警惕，對(duì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)有所幫助。

　　11從發(fā)案過(guò)程分析，權(quán)錢交易由“短平快型”向“長(zhǎng)期投資型”蔓延

　　河南省濟(jì)源市檢察院的檢察官們通過(guò)分析案例發(fā)現(xiàn)，“長(zhǎng)期投資型”的賄賂犯罪逐漸代替赤裸裸的“短平快型”行賄受賄。行賄者為了謀求利益，往往對(duì)受賄人進(jìn)行感情投資，甚至進(jìn)行長(zhǎng)期鋪墊、建立密切穩(wěn)定的關(guān)系，以“放長(zhǎng)線，釣大魚”，并以此掩蓋錢權(quán)交易。如利用認(rèn)干親、結(jié)兒女親家等方式攀親聯(lián)姻，與受賄人“合伙經(jīng)商”、“共分利益”;或以親友、同學(xué)、戰(zhàn)友的名義實(shí)施行賄受賄。這些方式下的感情鋪墊、長(zhǎng)期投資，行賄人往往心照不宣地表明意圖，受賄人也容易心安理得地接受錢物。

　　河南省人大常委會(huì)原副主任王有杰在朋友“糖彈”進(jìn)攻面前喪失警惕。在他受賄的600多萬(wàn)元中，絕大部分是來(lái)自所謂朋友的“饋贈(zèng)”。新鄭市原副市長(zhǎng)李致州，為了得到職務(wù)提升，與時(shí)任鄭州市委書記的王有杰結(jié)交為“鐵哥們”后，兩人從朋友關(guān)系發(fā)展為錢權(quán)交易。從1998年到2005年，李致州先后14次向王有杰行賄人民幣84萬(wàn)元、美金3萬(wàn)元。由于長(zhǎng)期感情鋪墊，王有杰將李致州視為“自己人”，對(duì)李致州送的錢物一律笑納。在王有杰的提攜關(guān)照下，李致州先后當(dāng)上了中牟縣委副書記、縣長(zhǎng)。王有杰任河南省人大常委會(huì)副主任后，調(diào)任南陽(yáng)市副市長(zhǎng)的李致州繼續(xù)向王有杰行賄，以求王有杰繼續(xù)關(guān)照。2007年1月，王有杰被法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。他后悔地說(shuō):“正是一些朋友害了我。”2009年1月14日，法院以行賄罪判處李致州有期徒刑三年，緩刑五年。

　　2從作案形式分析，行賄由“直接型”向由中介人牽線搭橋蔓延

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在3000余起案件中，行賄人直接行賄占賄賂案件總數(shù)的40%，由“中介人”牽線搭橋而行賄約占60%。“不行賄不受賄，撮合撮合犯了罪”———“中介人”撮合的作用非同小可。一些行賄人為了達(dá)到目的，一般不再“單刀直入”，而往往尋找和依靠所謂可靠的“中介人”搭橋鋪路送錢送物。行賄、受賄雙方由于有了“中介人”的搭橋，甚至不直接照面，便可實(shí)現(xiàn)意圖，從而減少了風(fēng)險(xiǎn)。

　　值得警惕的是，一些政府官員利用自己特殊的身份當(dāng)“中介人”，使行賄受賄得以實(shí)現(xiàn)，自己也往往分得“一杯羹”。山東省青島市浮山新區(qū)開發(fā)指揮部原副總指揮畢元金居間撮合、介紹青島某實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)李某、青島某公司董事長(zhǎng)姜某向青島市北村社區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)于長(zhǎng)松(另案處理)行賄200萬(wàn)元，自己也利用職務(wù)之便，從2005年至2007年受賄60多萬(wàn)元。2008年9月，因涉嫌受賄罪、介紹賄賂罪，畢元金在泰安市岱岳區(qū)法院受審。

　　3從作案手段分析，由冒險(xiǎn)作案向隱蔽犯罪蔓延

　　濟(jì)源市檢察院研究發(fā)現(xiàn)，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入、法律法規(guī)的不斷完善、制度的不斷健全，冒險(xiǎn)作案、頂風(fēng)作案往往只能是“飛蛾撲火”、自投羅網(wǎng)。因此，一些犯罪人員為了躲避打擊，往往采取多種手段和多種形式實(shí)施隱蔽型犯罪。如以吃喝招待、公務(wù)消費(fèi)等等掩蓋貪污犯罪;以節(jié)假日、生病住院、婚喪嫁娶等名義收取禮金掩蓋賄賂行為;有的甚至將錢轉(zhuǎn)移境外，通過(guò)洗錢等實(shí)現(xiàn)非法財(cái)產(chǎn)合法化;有的約定在其離職后收受請(qǐng)托人錢物;有的“移花接木”收受請(qǐng)托人房屋、汽車，又借用他人名義辦理權(quán)屬登記。

　　安徽省淮南市原市委書記陳世禮收受馬鞍山市國(guó)畫房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理?xiàng)罱▏?guó)價(jià)值140萬(wàn)元?jiǎng)e墅，為掩蓋犯罪，他將房屋登記手續(xù)辦到其母親名下，并簽署了一份所謂的“借房協(xié)議”。陳世禮收受中建四局第六建筑工程公司總經(jīng)理王慶善一輛轎車，向該公司出具了所謂的“借條”。2008年12月8日，陳世禮因犯受賄罪，被法院一審依法判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

　　4從贓款去向分析，由揮霍型向揮霍投資相結(jié)合蔓延

　　濟(jì)源市檢察院檢察官分析認(rèn)為，一些腐敗分子為了賺取更大的利潤(rùn)，也為了掩蓋犯罪，不再滿足于對(duì)贓款的揮霍，往往將犯罪行為和自己的經(jīng)營(yíng)行為相結(jié)合，將公款或者贓款用于經(jīng)營(yíng)投資，用錢生錢。

　　甘肅省蘭州市住房資金管理中心原主任陳其明為了和個(gè)體老板王秀枝共同做生意，單獨(dú)或伙同中國(guó)建設(shè)銀行蘭州市鐵路支行原副行長(zhǎng)王景旭，先后挪用公積金1.17億元供王秀枝進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。在開庭審理此案時(shí)，陳其明居然認(rèn)為自己的行為不是犯罪，反而振振有詞地說(shuō)“我是支持房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。2006年8月2日，法院一審以挪用公款罪、受賄罪判處陳其明有期徒刑十七年，判處王景旭有期徒刑十四年。