2009年中央一號文件明確提出“對當前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問題,各地區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,采取有力措施,最大限度安置好農(nóng)民工,努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。”其釋放出的政策信息,讓人們對農(nóng)民工就業(yè)的提升空間有了新期待。
春節(jié)長假過完,一些農(nóng)民工輸入地開始迎來農(nóng)民工返程潮。長三角地區(qū)迎來的主要是來自安徽阜陽、蚌埠等地的農(nóng)民工。從正月初五開始,返粵農(nóng)民工的數(shù)量明顯增加,返城時間早于去年,據(jù)調(diào)查,90%以上屬于返崗農(nóng)民工。
農(nóng)民工返程潮的提前出現(xiàn)無疑傳遞出這樣兩個信號,一方面各級政府及時摸查節(jié)后農(nóng)民工外出務(wù)工意愿,廣泛收集崗位信息并及時發(fā)布,為農(nóng)民工有序流動提供了信息導向。另一方面,也有不少失業(yè)農(nóng)民工擔心工作不好找,提前行動起來,尋找新的工作崗位。
從宏觀層面看,農(nóng)民工就業(yè)的提升空間取決于宏觀經(jīng)濟對就業(yè)的拉動作用。2009年GDP保持8%左右的增長速度,是中國政府提出的努力目標。而對于這一目標能否實現(xiàn),政府表示有信心。
這信心來自于中央政府一系列擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施正在落實,如中央財政去年12月份1000億元的投資從項目到資金已經(jīng)完全到位。春節(jié)以前第二批1300億元的投資從項目到資金也已經(jīng)完全到位。從去年年底到今年年初很快實行了家電下鄉(xiāng),農(nóng)機下鄉(xiāng),汽車下鄉(xiāng)等政策。
人力資源社會保障部新聞發(fā)言人尹成基說:“據(jù)我們研究,大體上GDP增長一個百分點,所帶動的就業(yè)人數(shù)大體在100萬人左右。”
春節(jié)過后的一個多月內(nèi),是農(nóng)民工進城務(wù)工的高峰期。在當前企業(yè)用工減少的情況下,對返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供有效幫助,為他們春節(jié)后外出務(wù)工創(chuàng)造更好條件顯得尤為重要。
據(jù)尹成基介紹,2月份全國開展“春風送崗位”活動,重點幫助一批農(nóng)民工提高職業(yè)技能、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。人力資源社會保障部從去年12月開始,建立了10省市的調(diào)查報告制度,及時掌握農(nóng)民工的就業(yè)變化趨勢和動向。
尹成基認為,隨著農(nóng)民工外出務(wù)工的增多,輸出地和輸入地就業(yè)信息的公開準確越發(fā)重要,這將有助于引導農(nóng)民工有序流動,盡可能減少盲目外出。政府出臺的鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員等政策尚需落實好,將有助于穩(wěn)定在崗農(nóng)民工的就業(yè)崗位。對于有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工,要在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供實實在在的支持,促進其自主創(chuàng)業(yè)。(杜宇)
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