“沒有救濟途徑作保障,權(quán)利難以實現(xiàn),即無救濟就無權(quán)利!痹谡匍_的政協(xié)云南省第十屆委員會第二次會議上,省政協(xié)委員、云南劉胡樂律師事務(wù)所律師萬立指出,新《律師法》規(guī)定過于籠統(tǒng),對律師的很多權(quán)利如會見權(quán)、調(diào)查取證權(quán)等僅僅作出了一般性的權(quán)利宣示,缺乏關(guān)于律師權(quán)利受到侵害時救濟途徑的規(guī)定。在沒有與新《律師法》相配套的實施細則的情況下,救濟途徑的缺失導(dǎo)致新《律師法》的規(guī)定操作性不強,難以切實保護律師的合法權(quán)益。加之新《律師法》與《刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定不一致,給新《律師法》的實施帶來困難。
萬立在向大會提交的一份《關(guān)于進一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的建議》中指出,目前律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境仍不容樂觀,新《律師法》的相關(guān)規(guī)定在實踐中沒有得到貫徹執(zhí)行,律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利被過多限制、律師缺乏基本的執(zhí)業(yè)安全保障等現(xiàn)象突出!安簧偃松踔烈恍╊I(lǐng)導(dǎo)都認為律師是拿人錢財、替人消災(zāi)、鉆法律空子、找麻煩的群體,對律師的正常執(zhí)業(yè)活動存有戒心,沒有將律師定位為法律工作者。這種思想觀念上的錯誤,導(dǎo)致律師執(zhí)業(yè)環(huán)境惡劣,不僅影響律師作用的正常發(fā)揮,更嚴重影響了法治社會的構(gòu)建!彼f。
無論是自身經(jīng)歷還是通過調(diào)查走訪,萬立發(fā)現(xiàn),會見難、調(diào)查取證難、閱卷難的律師執(zhí)業(yè)“三難”,仍然是目前律師們共同的煩惱。
“雖然新《律師法》規(guī)定,律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函,就有權(quán)會見犯罪嫌疑人、被告人、了解有關(guān)案件情況,并不被監(jiān)聽,不再需要經(jīng)過司法機關(guān)批準,但事實是,有關(guān)部門還在執(zhí)行他們自己原來的規(guī)定:即律師會見犯罪嫌疑人、被告人,都要由公安機關(guān)對律師審查合格后方可會見;或者辦案機關(guān)雖然答復(fù)會見不用申請,但當律師到看守所要求會見時,看守所又以沒有接到通知或者沒有審批手續(xù)為由不安排律師會見。更有個別辦案機關(guān)不講任何理由,就是不準律師會見!彼f:“‘會見難’之難不在于法律的規(guī)定,難在具體司法機關(guān)對法律的執(zhí)行上,難在他們所謂的內(nèi)部審批程序和手續(xù)上,更主要還是難在執(zhí)法人員的法律信仰上!
萬立表示,新《律師法》雖然確定律師調(diào)查取證時不再需要經(jīng)過“有關(guān)單位和個人的同意”,卻沒有對有關(guān)單位和個人不配合律師調(diào)查的處理作出相應(yīng)規(guī)定,導(dǎo)致律師調(diào)查取證時證人不配合的情況依然十分普遍;并且在刑事案件中,一旦律師獲取了某些對犯罪嫌疑人、被告人有利的證據(jù),就必然會與偵查機關(guān)的“利益”發(fā)生沖突,公安、檢察機關(guān)就有可能錯誤地動用《刑法》中的規(guī)定,追究律師的刑事責任,從而將辯護律師推向被追訴的深淵。
此外,新《律師法》規(guī)定律師的閱卷權(quán)可以提前到審查起訴階段,并規(guī)定律師在審判階段有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的所有材料,包括偵查機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)內(nèi)部工作上的一些材料。之前,律師是不可以看內(nèi)部材料的,閱卷權(quán)一般也僅能在審判階段才能行使,F(xiàn)在雖然有了法律的保障,但在相關(guān)部門工作人員的觀念尚未轉(zhuǎn)變之前,律師們感到“這條規(guī)定執(zhí)行困難”。
令人擔憂的是,法律與制度的保障不力和相關(guān)部門缺乏對律師的保護意識,致使公然侵犯律師人身權(quán)利的事件時有發(fā)生。云南省2008年就發(fā)生了多起律師在法庭上被對方當事人毆打致傷的惡性事件;同時,相關(guān)執(zhí)法部門侵犯律師人身權(quán)利的案件亦屢見不鮮,律師因執(zhí)業(yè)而涉嫌犯罪被捕和受行政處罰的報道時常見諸報端,眾多的現(xiàn)實案例表明,律師的人身權(quán)利長期以來沒有得到應(yīng)有的保障。律師在執(zhí)業(yè)過程中人身權(quán)利得不到保障,加大了律師的執(zhí)業(yè)風險,其直接后果是導(dǎo)致當事人得不到良好的法律服務(wù),合法權(quán)益無法保障,法律的公平與正義難以實現(xiàn)。(記者 張文凌)
【關(guān)于我們】-【 About us 】- 【聯(lián)系我們】-【廣告服務(wù)】-【供稿服務(wù)】-【法律聲明】-【招聘信息】-【網(wǎng)站地圖】-【留言反饋】 |
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社和中新網(wǎng)觀點。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。 |
[ 網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)][京ICP證040655號] [京公網(wǎng)安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號-1] |