近年來，隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，利益主體日益多元化，各種矛盾相互交織，“上訪”事件不斷增多，已經(jīng)引起各級政府和部門的高度重視。妥善解決“上訪”問題，是社會和諧的重要基石，是社會穩(wěn)定的重要保障。能否把群眾“上訪”問題解決在基層，是新時期對基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重大考驗。

　　“上訪”是信訪人采用走訪形式提出信訪事項的形式之一，是群眾信訪工作的一部分。2005年5月1日施行的《信訪條例》從法律上保障了公民的信訪權(quán)�？墒�，現(xiàn)在一些地方對待“上訪”問題存在著一些不妥當?shù)目捶ê妥龇�。有些地方政府對“上訪”問題不敢正視，把上訪群眾當作“刁民”，甚至濫用警力簡單粗暴阻止“上訪”，造成干群關(guān)系對立。只有理性看待“上訪”現(xiàn)象，充分理解群眾的“上訪”行為，真正做老百姓的貼心人，為民分憂，為民解難，不斷化解在發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種問題，群眾“上訪”現(xiàn)象才能逐漸減少。

　　基層是信訪事項的主要發(fā)生地，做好基層信訪工作，及時有效地把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，對于妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。

　　新時期的社會發(fā)展多元化，各種矛盾錯綜復(fù)雜，出現(xiàn)各種“上訪”現(xiàn)象是不奇怪的。而能否妥善處理“上訪”問題，直接反映了基層干部的執(zhí)政能力，即領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的協(xié)調(diào)組織能力、為人民服務(wù)的能力。

　　基層領(lǐng)導(dǎo)干部妥善處理好群眾“上訪”問題，將在化解矛盾、促進社會穩(wěn)定，維護工作，構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮積極作用。處理好“上訪”問題，可以理順群眾情緒，及時平息社會矛盾，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，促進社會大局穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　基層干部妥善處理“上訪”問題，說到底是一個如何做好群眾工作的問題。這需要我們的基層干部，繼承我黨群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新群眾工作的方式方法。基層領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢固樹立群眾觀念，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。(丁 湘)

　　(作者系四川省鹽亭縣縣長)