十二、國家對西藏發(fā)展的特殊支持
西藏素有“世界屋脊”之稱,自然條件十分嚴酷。全區(qū)平均海拔高度在4000米以上,空氣稀薄,低溫缺氧,氣壓和含氧量都不及平原地區(qū)的三分之二,氣溫在10攝氏度以上的時間還不及中國最北部的黑龍江省的一半,可耕地僅占總面積的0.2%至0.3%。高原氣候和地理環(huán)境極大地制約著經(jīng)濟的發(fā)展。為改變西藏的落后面貌,促進各民族共同繁榮,中央政府和全國人民對西藏傾注了巨大的關心,在人力、物力、財力、技術和政策等方面給予了大力支持和特殊照顧。
四十年來,國家給西藏的財政補貼累計達157億元,用于西藏重點建設項目的基建投資42.7億元,兩項合計近200億元。除中央財政補貼和基本建設投資外,國務院各部委還根據(jù)西藏各項事業(yè)發(fā)展的需要,給予多種專項補助。僅1979年至1986年,此類補助即達59億元。最近幾年,國家對西藏的投入大幅度增長,1991年各項資金投入達到17億元。目前,國家每年給西藏的財政補貼為10億元,按人均計算,在全國各省、自治區(qū)、直轄市中是最高的。國家的大量投資,使西藏農牧業(yè)、能源、交通、郵電通信等基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施以及教育文化事業(yè)得以初步改變落后狀況,為西藏經(jīng)濟、文化的較快發(fā)展奠定了物質基礎。
為滿足西藏人民生產(chǎn)、生活資料的需求,國家在運輸距離長、運輸條件十分困難的情況下,每年調集大批物資進藏。1959年到1991年,從內地共調進糧食138.8萬噸,石油成品油281.5萬噸和價值45.8億元的各類工業(yè)品,各類進藏物資總重量達1000多萬噸。
中央和內地各省市大力支援西藏的經(jīng)濟、文化建設,修建了穿越海拔五六千米高山的川藏、青藏等公路干線、格爾木至拉薩輸油管道、羊八井地熱電站等大中型基礎設施。為了加速西藏的建設,1984年2月,中央組織內地九省市的人力、物力,用一年多時間,在西藏修建了包括能源、交通、建材、商業(yè)、文化、體育、教育、衛(wèi)生、旅游、市政建設等43項工程,總建筑面積23.6萬平方米,投資達4.8億元,使用水泥、鋼材和其他建筑物資總重量超過20萬噸。
為了解決西藏缺少科技人才問題,國家各有關部門和全國各省市對西藏各地區(qū)實行對口支援,動員大批專業(yè)技術人員,包括各類科技人員、工程技術人員、專業(yè)管理人員、教師和醫(yī)務工作者,進藏參加建設。對重點工程建設,組織各方面的專家、學者和工程技術人員進藏進行調查研究、編制規(guī)劃、勘察設計、指導施工。1973年到1991年,全國十多個省、市先后派出了總計3000多人的醫(yī)療隊進藏,向藏族醫(yī)務工作者傳授醫(yī)療技術,深入工廠、農牧區(qū)為廣大群眾防治疾病。內地各醫(yī)學院校還努力為西藏培訓醫(yī)務人員,有70%的藏族醫(yī)務人員在內地進修學習過,技術業(yè)務水平顯著提高。1974年到1988年,支援西藏的教師達2969人。許多省、市和院校為西藏各類學校培養(yǎng)、培訓師資和管理人員。國家每年還統(tǒng)一分配一定數(shù)量的高等師范本科畢業(yè)生和研究生支援西藏教育。從1985年起,內地24個省、市開辦西藏中學或西藏班,對在內地學習的藏族學生在學習、生活上給予特別的優(yōu)待。據(jù)1991年統(tǒng)計,在內地西藏班、校學習的學生達9800人。
所有由內地到西藏的人員,都要遇到高山反應、生活習慣很不適應等種種困難,但為了響應政府支援西藏人民的號召,他們不惜付出很大個人犧牲,自覺服從調動。政府也照顧實際情況,規(guī)定了定期輪換等辦法。
國家在西藏實行了一系列比內地優(yōu)惠得多的經(jīng)濟政策和靈活措施,以增強西藏經(jīng)濟的內部活力,加快西藏的經(jīng)濟建設。1980年以來,西藏農牧區(qū)實行以家庭經(jīng)營為主的多種經(jīng)營方式,“土地歸戶使用,自主經(jīng)營,長期不變”,“牲畜歸戶,私有私養(yǎng)、自主經(jīng)營、長期不變”。農畜產(chǎn)品的銷售以市場調節(jié)為主。對農牧民免征農牧業(yè)稅。生產(chǎn)銷售民族必需品的集體、個體工商企業(yè)免征工商稅。農牧民個人和集體上市出售、交換農牧副和手工業(yè)產(chǎn)品,一律不收稅。在對外開放方面,實行了比其他地區(qū)更為優(yōu)惠的辦法,外貿出口享受全部外匯留成,允許西藏在內地轉銷一般性進口商品。最近,西藏自治區(qū)政府還決定依照國家擴大開放的政策,建立對外經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū);增加邊境開放口岸;允許對外商劃地租賃;擴大與周邊鄰國的邊民貿易和轉口貿易。
從1991年開始,西藏進入了實施第八個五年計劃和十年規(guī)劃時期。為繼續(xù)搞好經(jīng)濟文化建設,實現(xiàn)使大多數(shù)西藏人民的生活達到小康水平的目標,國家將繼續(xù)對西藏給予大力扶持,已經(jīng)確定了由國家投資在西藏建設的重大項目的發(fā)展規(guī)劃,這些項目包括:
——從1991年開始,投資10億元,在雅魯藏布江、拉薩河和年楚河中部流域河谷地帶進行綜合開發(fā)工程,把這一地區(qū)逐步建成西藏的商品糧基地、副食品基地,輕紡手工業(yè)和食品加工基地以及科技示范推廣基地。
——投資8億元,興建被列為國家能源“八五”計劃重點建設項目的羊卓雍湖抽水蓄能電站。1997年電站全部建成后,將從根本上緩解拉薩及周圍地區(qū)電力供應緊張局面。
——投資十幾億元對西藏的青藏、川藏、黑昌、中尼四條主要公路干線進行整治和改建,確保西藏經(jīng)濟命脈公路運輸?shù)臅惩āK臈l公路的整治、改建工程已于1991年全面展開。
——擴建拉薩貢嘎機場,跑道已于1991年9月竣工,可起降波音747等大型客機。
——建設拉薩市郵政樞紐樓,新增程控自動電話1.1萬門,建成47個縣的54個衛(wèi)星地面站及配套設施。
西藏的現(xiàn)實充分說明,西藏人民擺脫封建農奴制后,獲得了空前未有的廣泛的人權。當然,由于西藏的經(jīng)濟、文化仍然比較落后,以及惡劣的自然地理環(huán)境的限制,西藏人民享有的人權還是不充分的,還需要不斷作艱巨的努力,來改善人權的狀況,這正是中國政府和人民在全力進行的。但是,無論從人權的哪個方面來說,現(xiàn)在的狀況與封建農奴制的舊西藏相比,都已經(jīng)有了天壤之別,達賴集團和國際反華勢力打著“人權衛(wèi)士”的旗號,對過去封建農奴主剝奪藏族人民一切人權的黑暗、野蠻、殘酷絲毫不加譴責,卻不顧謊言一再被揭穿,四處散布翻身作了國家主人的藏族人民喪失了人權。他們的目的無非是混淆視聽,制造混亂,以達到夢寐以求的分裂中國、攫取西藏,進而顛覆社會主義中國的野心。所謂西藏的人權問題,實質在此。
任何分裂中國的圖謀,都是不能得逞的。西藏人民和中國其他各族人民的緊密相聯(lián)有著幾千年悠久的歷史,西藏地區(qū)和中國各省區(qū)統(tǒng)一為一個國家也已有七個世紀,在這么長的時期中,始終沒有分裂,而是關系日益密切,這絕不是偶然的。根本原因在于,統(tǒng)一和分裂關系著藏族、漢族和國內其他民族的興衰成敗,合則共榮,分則兩傷。西藏與中國其他部分始終結為一體,而不分裂,這是長時期歷史所形成的必然結果。因此,企圖把西藏從中國分裂出去,漢族和其他民族決不會答應,藏族人民也決不會答應。
中華人民共和國 國務院新聞辦公室
一九九二年九月-北京
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td> |
鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font> |