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          水利財富的分配決定鎮與鎮之間農業發展的差距
        2009年02月12日 16:58 來源:中國新聞網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

          水!水!水!

          河南省輝縣市——一座太行山下的縣級市,水利設施千差萬別。東南靠井灌,東北靠庫灌,西南靠河灌。水利財富的分配決定了鎮與鎮之間農業發展的差距,而不同村落的經濟實力也作用于水利灌溉的發展

          本刊記者/ 陳曉舒(發自河南輝縣)

          龜裂的土地里,馬喜梅在和干旱做著最后的斗爭。

          時值2009年元宵節,這位河南輝縣市前李固村的村民用鏟子不停重復一個動作——撥水。馬喜梅所處的這塊500畝麥田已經快渴死了,本是青色的幼苗已由麥梢處開始往下泛黃,卻只有不到1/3的田地能被灌溉到。

          “沒用,但地總要澆。”這個嫁到前李固村20年,也種了20年地的村民說。面對如此旱災,一鏟子一鏟子的“撥水”無異于杯水車薪。

          “麥蓋三層被,來年頭枕饃饃睡”——這是當地流行的農諺。但從2008年10月下旬至元宵節前,輝縣沒下過一片雪和一滴雨。這也是整個河南的狀況。該省防汛抗旱指揮部提供的資料顯示:全省小麥受旱面積達4350萬畝,已有316座小型水庫干涸,接近3萬眼機井水位下降,有些水井打出了渾濁的泥湯。

          馬喜梅所在的這塊500畝的小麥——相當于47個標準足球場,“解渴”僅靠的是麥田邊上一家廢棄加油站里的井水。它是一口普通的小井,井口寬不到2米,井深30米。天旱的時候幾近干涸。2009年春節后就已經抽不出來水,幸好在元宵節的前一天,河南省全省人工降雨,輝縣市市政府也打了32炮雨彈,7至8毫米的雨剛能淋濕頭發。

          這口井的主人是石存高,前李固村的村委會副書記。他并沒有把自己的村干部身份當回事, “村里沒錢,工資都發不下來。平時村委會不忙,就在自家地里種地。”他解釋道。馬喜梅等村民用他的井灌溉,水泵發電抽水的電費,照每度0.48元的價格付給他。

          前李固村屬于孟莊鎮管轄,但在這個經濟強鎮中,前李固村的人均收入排倒數第二名。而村委會沒有任何經濟來源,因為“沒有集體企業,所有的發展以農業為主”。石存高說。

          前李固村全村2000口人,1000畝地。而這1000畝地只能靠村里的8眼小井來灌溉——還包括石存高這類的私井。

          8眼小井都是上世紀70年代末打的,深不到60米。由于年久失修,再加上河南省長期干旱,井里經常旱得沒水。據河南省防汛抗旱總指揮部提供的資料顯示,作為中國第一的糧食大省,河南省水資源多年平均為405億立方米,人均、畝均占有水量只是中國平均的1/5。

          “全村有500畝地沒有灌溉條件,平時要澆水只能用管道引水,井眼也經常沒水,通常是能抽2小時的水就先澆兩小時地。”石存高告訴《中國新聞周刊》。

          近些年隨著氣候越來越干旱,地下水位越來越低。村委會也曾經想多打幾眼井,卻發愁沒有資金來源。打井的錢全得靠村委會自己籌集,鎮里并沒有專門款項。一口較深的機井需要花費二三十萬元,普通小井也需要8000元,每每村委會想動議全村集資打井,卻總被“不能增加農民負擔”的政策壓下來。

          “年前沒水澆地,現在全省都在抗旱,市里和鎮里都很重視,昨天省里還發來短信,要求積極抗旱,情況他們也都知道。”石存高說,“這幾天斷斷續續開始澆地了,還是不能全部保障。”

          直到元宵節,輝縣市抗旱已暫告一段落。輝縣市主管種植業的副鎮長陳振慶告訴《中國新聞周刊》:“全縣71.5萬畝受旱的地,已經澆完大約九成。”

          “前李固村的1000畝地,還有一半沒被灌溉到。”石存高說。此時,村委會門口熱鬧的元宵“彩會”正在進行——這是一臺村民自編自導的活動,每天敲鑼打鼓,蹦蹦跳跳,跳到村委會的時候,停下來喝一杯開水,拿幾塊餅干。

          緊挨著前李固村、同樣歸孟莊鎮管轄的高村,卻請來了開封市豫劇團的演員。元宵“彩會”的差距如同兩個村莊的水井的差距——與前李固村8眼井相比,高村有70眼井。高村比前李固村多了1/3人口,地也多了一倍多。

          高村是孟莊鎮最富裕的村。主管農業的村主任楊德林告訴《中國新聞周刊》:“這70口井也是從解放前開始陸陸續續打的,2008年又花兩萬多打了兩口井。”高村的井只要沒水就馬上廢棄,村委會花錢幫村民打新井。

          大旱到來——2008年12月,村委會也號召村民澆地防旱。村民澆地的積極性顯得很高,因為麥子是自家的,而澆地的成本——電費,則是村里一起分攤。高村一直以來有個不成文規定,灌溉的電費村委會和村民各出一半,這讓周邊村的農民極其眼紅。

          “高村之所以有今天的發展,完全仰賴工業反哺農業。”村主任楊德林說,“村里面有玻璃廠、拖拉機廠等三四家集體企業,這為村里貢獻了很大的收入。”

          “補貼農民的電費都是工業收入來的,農業沒有多少收入。”楊德林告訴《中國新聞周刊》。自2006年取消農業稅之后,村民們不需要繳納“公糧”,高村開始更重視工業發展。

          而前李固村的村民提起村委會,笑稱:“不繳公糧了,哪還用村委會。”前李固村卻也是從工業發展的路上走到今天。村黨支部書記石清亮告訴《中國新聞周刊》:“我們運氣不好,70年代選擇了造紙廠,結果與國家政策相悖,都被關停了。”

          上個世紀70年代,不僅僅是前李固村,整個孟莊鎮27個行政村有49家小造紙廠,此類高污染的企業也成了孟莊鎮的支柱產業。那時起,孟莊鎮的工業經濟收入就占輝縣市的半壁江山。

          2000年,為保護耕地,中國政府關閉了這類小造紙廠,這給前李固村帶來的影響是:村里許多人破產,想再創業沒有啟動資金,只能繼續種地。而小造紙廠已經污染了前李固村的耕地,同時生產時大量抽取淺層水,使得當地地下水位下降,水資源嚴重缺乏,也影響了灌溉。

          前李固村從孟莊鎮最富裕的村之一,一直跌落谷底。

          高村、前李固村兩個在經濟條件上相互競爭的村落,命運從此轉折。前李固村的村民已經無法再種水稻,只能種植改良的小麥或者玉米。原來被廠房占用的灌溉渠道,也不得不重新疏通。

          孟莊鎮的灌溉渠道由鎮政府統一修葺,副鎮長張福堂告訴《中國新聞周刊》:“修渠道一米需要花費接近30元,去年鎮上撥了30萬元新修了8000米的渠道。”這是鎮上花費在水利上的最大投資。孟莊鎮共有約兩萬畝地,地處平原地區,所有灌溉都靠井灌。全鎮650眼井,根據各個村的貧富情況,富裕的村井口多,貧困的村井口少。

          “輝縣市里給的資金并不多,只要依靠底下自己籌措,管道鎮里可以幫著修,打井和水泵一些配套就只能靠各村了。”張福堂說。 ★

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        【編輯:吳歆
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