美國國務卿希拉里的北京之行,顯示出中美關(guān)系的新氣象,無論是交往方式還是議題設置,都與以往有很多不同。而最為明顯的特征是,中美都在使用“巧力量”,差別只在于美國是在大張旗鼓地使用,中國則是巧用,中美兩國在外交上因此形成相對平衡。
中美關(guān)系新氣象的第一個跡象是,美國新政府對華態(tài)度不再像以往一樣。過去,無論是布什政府,還是克林頓政府,以及更前屆的政府,總是先異常后正常,首先擺出一副教訓人的面孔,然后趾高氣揚地“冷遇”、“遏制”中國,然后再慢慢回暖兩國關(guān)系。
而歷屆美國政府,都會把任期內(nèi)的外交重點區(qū)域作為國務卿的首次出訪國。奧巴馬政府把國務卿的首訪地選擇亞洲,意味著他的第一任期的外交重點在亞洲,以便盡可能早地擺脫金融危機的影響,為連任積累外交資本。
中美關(guān)系新氣象的第二個跡象是,中國政府不再像過去一樣,被動地看美國如何行動而后適時應對,而是通過積極的外交手段,設法讓美國的態(tài)度和政策朝著有利于中國的方向移動。奧巴馬當選美國總統(tǒng)后,中國預見到美國新政府對華政策的初始意象,接著通過北京亞洲首腦峰會、華盛頓20國金融峰會、溫家寶年初的歐洲之旅、胡錦濤剛結(jié)束的出訪亞非五國等外交行動,申明美國要與中國“同舟共濟”,終究讓美國認定要盡快開始中美積極合作的新時代,“愿進一步加強同中方在各領(lǐng)域合作”。也因為中國近來3個月有針對美國的外交“牽引”,美國高官的訪華之旅不再像過去一樣自大地“勾畫”或“圈定”外交線路圖,而帶有了謙遜、溫和色彩的“傾聽之旅”。
中美關(guān)系新氣象的第三個跡象是,中美都沒像過去一樣先過幾手虛招測試對方態(tài)度,而是直奔主題,即便有分歧也不諱言。也許只有雙方彼此視為平等的合作者,才會這樣直言不諱。希拉里聲言美國會繼續(xù)出售武器給臺灣,中國外交部則立刻表態(tài)堅決反對。在可以達成共識的方面,如提升中美戰(zhàn)略對話層級,將戰(zhàn)略對話圈定在政治、安全和全球問題,將經(jīng)濟對話拓展到廣泛的金融和經(jīng)濟議題,雙方均立刻宣布。
雙方從宏觀和微觀均使用“巧力量”的結(jié)果是,中美都把對方視為平等、合作、不卑不亢的合作者,并且把解決實際問題作為外交優(yōu)先。
□白爍(廣東 媒體人)
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