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          農民工返鄉競選村官成潮流 "土歸"貼本兒當書記(2)
        2009年02月24日 09:41 來源:中國新聞網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          “貼本兒當書記”

          2008年11月26日,拐子楊村村委班子換屆選舉,張全收向村民發誓,不為權,不為錢,不從村里拿一分錢、不賺村里一分錢,要“貼本兒當書記”。

          2009年2月11日,張全收告訴《中國新聞周刊》,當選后他已為村里貼了11萬多元,“幫每個村民買了‘新農合(合作醫療)’,70歲以上的老人都發了幾百元補貼,還重修了希望小學和敬老院,更換了變電站、安裝了路燈!

          于建嶸說,近幾年,回鄉當村官的農民工越來越多,主要是回鄉的老板越來越多,也有一些是打工仔。但這些人在外面打工如果沒有什么成就,回來參加競選,人們并不信任你。

          因此,有錢、有人脈、能辦成事情,是這些“土歸”競選成功的原因之一。而那些相對普通一些的返鄉民工,多在競選中敗北。

          2004年10月,拐子楊小學校舍年久失修,村支書無奈之下找到張全收。張全收在公司只剩下15萬元流動資金的情況,毅然轉借80多萬元予以支持。新校舍建成了,占地面積8000平方米,24間教室可容納8個班。當地政府把學校命名為“全收希望小學”。

          2006年9月,張全收向朱里鎮政府捐款60萬元修建“朱里全收敬老院”。敬老院竣工,他專程趕回家鄉,給入住敬老院的80多位老人每人送上一個紅包。

          這些舉措直接影響了村民們對張全收的看法:“是個好人,能辦事的人!

          在南昌、十堰等地,最終當選新一屆村官的,大都和張全收一樣,在外打工積累了財富,聚攏了人脈,屬能力較強者。

          河北大學中國鄉村建設研究中心研究員李昌平說,這兩年是“兩委”(村委、支委)換屆年,自然會有外出農民工返鄉競選村官。加上各地政府及組織部門的有意引導,農民工返鄉競當“村官”容易成為一種潮流。

          1949年以來,除了政治強力下的知青“上山下鄉”,中國社會的人才流動基本是從農村走向城市,中國農村出現了知識空心化。如今,那些在城市里見多識廣的農民工返鄉,不能不讓地方政府予以重視。

          上蔡縣宣傳部副部長魏曉偉對《中國新聞周刊》坦言,必須抓住這個機遇,讓有能力的年輕人參與鄉村基層治理中去,將新的思維帶到農村,促其發展。

          江西南昌市各鄉鎮官員就明確被要求,“積極引導返鄉農民工參與村級黨組織和第七屆村民委員會換屆選舉,把一批有文化、懂技術、會經營的返鄉農民工人才吸引到兩委班子中。”

          裴春亮是河南省新鄉市輝縣市張村鄉裴寨村村委會主任。與張全收相似,早年裴春亮也是靠出外打工、經商起家,并成為遠近聞名的農民企業家。

          2005年,村委會換屆選舉,鄉親們把脫貧致富的希望寄托在裴春亮身上。此時,在縣城買有房子、已很少回村居住的裴春亮,在缺席情況下,仍以高票當選。此后,他個人出資數千萬元為全體村民修建160棟兩層小樓,并率領鄉親開辦村辦企業。

          上蔡縣勞務培訓中心主任董希峰透露,2009年2月,上蔡縣剛剛下發“紅頭文件”——《關于鼓勵外出務工經商成功人士回鄉創業的意見》,其中鼓勵“富人”擔任村官,也是外出務工、經商成功人士“回報家鄉”的渠道之一。

          新村官都有緊迫的事情要解決

          張全收“貼本兒當書記”,還包括給村干部開工資。“以后花錢的地方多啦。別的先不說,楊國群的工資都得我自掏腰包發!睆埲照f,村委會財政匱乏,他將自己和楊國群的那份工資分攤給了其他4名工作人員。這種類似雇傭的干部關系,自然會形成新的工作形態。

          兩間瓦屋,一個大院,院內張全收的二嬸彎腰在壓井邊洗衣服。她用胳膊抹了一下額頭說,“你找(張)全收?他早不在這里了,回深圳了!

          在發表了一篇熱情洋溢的“就職演說”后,張全收就乘飛機飛往數千里之外的深圳。

          “我平時都在深圳,村里的事務主要交給楊國群和吳振華他們!2月11日,遠在深圳的張全收在電話里說,金融危機對公司影響很大,原來一萬多工人現在剩六七千人,他得不停地往東莞、河源等分廠跑,村里的事兒暫時顧不上。

          有時張全收也會打電話到村委會,楊國群就會將電話靠近高音喇叭,讓張全收的講話通過喇叭讓全村人聽到。

          賀雪峰指出,這些返鄉回來的村官,見過比較多的世面,法制意識比較強,村里與外面產生矛盾時,他們在交涉方面比土生土長的村官更有優勢。但因為他們可能在外打工十多年,對村里的情況不是太了解,調解村內矛盾可能會顯得經驗不足。

          “我是正月十四回來的,開始常駐村里!睏顕赫f,這是他外出打工這么多年來第一次回家常住。他有一兒一女,兒子已經在南方打工,女兒讀高二,一家人都在深圳定居多年。

          張全收認為村子要發展,必須解決兩個關鍵點。“一是整合耕地,二是拆遷宅基地。”老支書吳振華表示認同,認為,借國家改變土地政策、允許土地流轉之契機,將分散的土地整合在一起,村民入股分錢的策略。對此一項改革,村委會干部都持樂觀態度。

          張全收“命令”村委會成員5天內必須完成“盤地”,即挨家挨戶摸清人數、畝數等,并準備請駐馬店市規劃局有關專家來村論證,看適合種植什么樣的農作物。楊這次急著一個人回村,就是要完成幾件緊迫的事情。“盤地”是其中之一,另外還要去上?疾齑笈锓醇竟澬圆葺姆N植和市場前景。有村民開始在盤算,“按照時價12元的價格,每畝地少說也能掙兩三萬塊錢”——目前在該村,每畝地每年的收益僅六七百元。

          新當選的村支書似乎都有緊迫的事情要解決。2月15日,朱大東村的村支書朱從建在電話里告訴《中國新聞周刊》,他正在外地忙著聯絡企業來村投資等事宜。張莊村村支書石俊強則在不停地忙著丈量每家每戶田壟的距離,“為種植樹苗做準備”。

          楊國群這幾天還得先替張全收各方聯絡,為將來在村子里投資建設一家鞋廠做準備,“計劃和縣里的那家鞋廠搞生產聯動!彼麑⒆约和顿Y,將本村一個2000多平米的大坑填平,在上面修建標準廠房,“讓村民們在村上就可以上班”。

          兩個月過去了,新當選村官的表現讓村民們滿意。但一位村民也不無擔心:“老張和老楊他們的家都不在村子里,是不是能長期踏實地帶動村子發展,真讓人懷疑!薄

        【編輯:吳歆
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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