“80后”一代,大多以為電視是與生俱來的;“90后”一代城里人,大多不能想象用蜂窩煤燒飯,更勿論“旋斫生柴帶葉燒”的景象,新世紀出生的孩子則會認為人活著就該用電話電腦。而在中國內(nèi)地大城市,國家機關(guān)、企事業(yè)單位、居民住宅區(qū),保安站崗守門已是尋常風(fēng)景,仿佛天經(jīng)地義,不如此就不成體統(tǒng)了。久居海外的一位朋友說,帶他8歲的兒子回祖國,那小子不解中國國情,滿臉疑惑地問老爸:為什么中國到處都是警察?因為他只見都是制服,搞不清警察與保安有什么區(qū)別。
這次廣東省“兩會”期間,有位人大代表議及廣州市的整頓機關(guān)作風(fēng)時,建議廣州市委書記朱小丹到機關(guān)“微服私訪”。朱書記笑答道,這個想法沒有可操作性?刹皇菃?市委主要領(lǐng)導(dǎo),大家在電視等媒體上早已熟悉,要別人認不出只有化妝。如果他化妝成泯然眾生,他也就像人民代表與政協(xié)委員一樣,要被門口的武警或保安擋住,進不了機關(guān)大院。若非如此,這位提建議的人大代表何不自己去“私訪”?曾記得,廣東省政協(xié)委員孟浩應(yīng)一位家長之請,亮明委員身份“闖”省教育廳反映情況受阻,一時成了羊城的熱議新聞。雖然孟浩委員的行動當(dāng)時得到省政協(xié)的明確支持,但這次政協(xié)會議上,有關(guān)發(fā)言人還是說,希望委員們還是集體活動。代表、委員組織集體活動當(dāng)然好,不僅不會受阻于機關(guān)森嚴的門禁,還會得到熱情接待,但這樣的“視察”就很難不是“走過場”了。
從孟浩的遭遇,我自然想到了不久前的云南之行!赌戏街苣1月14日報道了“奇官”羅崇敏,主要講他擔(dān)任紅河哈尼族彝族自治州委書記時的改革嘗試。這次我到昆明,順便到云南省教育廳,想看看羅崇敏調(diào)任教育廳長后,對教育改革有什么新道道。給我第一,也是最深的印象是,這個管理從幼兒園到各大學(xué)占全省四分之一人口的“大衙門”,居然沒有警察或保安站崗。就像賓館一樣,大廳一側(cè)有張桌案,后面站著一個姑娘,據(jù)介紹那是進行“首問”服務(wù)的工作人員,職責(zé)是給來辦事或訪問(“上訪”這個居高臨下意味的詞一聽就討厭)的人指點門徑——該到幾樓找哪個部門。
從什么時候開始的呢?廳辦副主任告訴我,去年七八月間,教育廳門口的場地由停車場改造成小綠化廣場之后。那正是北京奧運會召開前夕,滬上襲警案惹得議論紛紛時,屬地派出所和省里的保安總隊本能地不同意教育廳撤去門崗。那么,撤了之后呢?答案是,半年多來,治安、工作秩序等等什么問題也沒有發(fā)生,也沒聽說哪層樓哪個辦公室的東西因而被盜了。但是來辦事的,從普通教師到大學(xué)校長,都說這樣好。以前不管誰來了,都要說明來由后,出示身份證先登記。據(jù)說有老教授和現(xiàn)任校長,此前都曾因忘了隨身帶身份證而被留難。廳辦副主任對我說,其實政府機關(guān)本來就不該搞得戒備森嚴,“以前我在報社到悉尼去考察時,內(nèi)急了別人指點我到市政府上廁所,誰也沒問我來干什么!碑(dāng)然,中國的國情不同,有些機關(guān)和部門的門禁,現(xiàn)在需要嚴一些;但是沒有必要家家都用警察或保安設(shè)崗吧。至于登記身份證,羅崇敏說,我們可以逆向思維:真正有心搞事的人,他完全可以用假身份證登記,因此登記身份證純屬多此一舉。
去年秋天我到臺灣,看到臺北市政府大樓只有兩個石頭獅子站崗,一樓大廳任進出,設(shè)有市民咨詢窗口和公用免費上網(wǎng)間。宜蘭縣政府大門口設(shè)有專為殘障縣民服務(wù)的窗口和人員,大廳里有志愿服務(wù)者協(xié)助來訪人。記得1982年夏,我畢業(yè)被分配到武漢市青山區(qū)政府工作,那些年區(qū)委區(qū)政府機關(guān)大院也根本沒有門衛(wèi),只有“門房”(正式的名稱叫傳達室,也就是收發(fā)報刊信件,給來訪者指路)。我們是如何演變成遍地保安情景的,值得研究,但有兩條可以肯定:第一,不要門衛(wèi),只有“門房”服務(wù),才是正常、和諧的社會情境,切莫習(xí)非成是,以為不設(shè)門衛(wèi)不行。第二,事實證明,并不是每個衙門都要“制服”來站崗警衛(wèi),因為絕大多數(shù)民眾還是可以信任的。(鄢烈山)
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