中新社北京二月二十六日電　(記者　孫宇挺　周兆軍)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議今天對(duì)食品安全法草案進(jìn)行了分組審議，在審議中許多常委委員對(duì)草案中新增規(guī)定的國(guó)務(wù)院成立食品安全委員會(huì)發(fā)表各類意見。

　　溫孚江委員說,本次修改稿增加了國(guó)務(wù)院要成立食品安全委員會(huì)，這樣，大家所關(guān)心和擔(dān)心的分段管理中存在的問題，得到較為有效的解決。他建議，國(guó)務(wù)院成立食品安全委員會(huì)不能是一個(gè)僅限于協(xié)調(diào)的軟性機(jī)構(gòu)，而應(yīng)該是一個(gè)剛性機(jī)構(gòu)，應(yīng)該像一把尚方寶劍，始終掛在各有關(guān)部門頭上，最終這個(gè)委員會(huì)應(yīng)該起到協(xié)調(diào)、組織、懲治、監(jiān)督等等職能。他并建議，委員會(huì)成立以后，應(yīng)該制定一系列的細(xì)則，以利于這部法律實(shí)施時(shí)的具體操作。

　　金碩仁委員說,現(xiàn)在食品安全問題屢屢發(fā)生，事故也常常發(fā)生，究其原因，他認(rèn)為主要是食品管理體制的問題。

　　他表示，中國(guó)目前實(shí)行的是分段管理的辦法，分段管理的體制，造成有些環(huán)節(jié)管得不好。草案第四條第二款，“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)”，這不太合適，應(yīng)該修改為“國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)�！奔热徊莅钢幸岩�(guī)定國(guó)務(wù)院成立食品安全委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)主要承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。由衛(wèi)生部來綜合協(xié)調(diào)多個(gè)部委是做不到的，而且力度肯定也不強(qiáng)。既然成立了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，有些職能應(yīng)該定清楚，它的主要職能還是綜合協(xié)調(diào)。

　　林強(qiáng)委員說,在食品安全的監(jiān)管體制中增加了“國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)”，作為一個(gè)高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)指導(dǎo)食品安全工作，是很有必要的。同時(shí)，省、直轄市、自治區(qū)這一級(jí)作為執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)決策的重要機(jī)構(gòu)，建議除了國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)外，省、直轄市、自治區(qū)這一級(jí)也要設(shè)立“食品安全委員會(huì)”，作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省市區(qū)這一級(jí)是非常重要的，是連接國(guó)務(wù)院和市、縣的一個(gè)很重要的樞紐，在一定意義上不亞于國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的重要性。所以，除了國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)以外，建議考慮在省一級(jí)設(shè)立食品安全委員會(huì)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省的食品安全工作。

　　程貽舉委員說,希望這個(gè)委員會(huì)成立以后，能夠真正地發(fā)揮作用，而不是一個(gè)虛設(shè)的機(jī)構(gòu)或者簡(jiǎn)單的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要能夠很好地發(fā)揮作用。

　　辜勝阻委員認(rèn)為,國(guó)務(wù)院成立了一個(gè)高層次的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來對(duì)食品安全的事情進(jìn)行協(xié)調(diào)是非常重要的。食品安全監(jiān)管應(yīng)該是全程的監(jiān)管，但是現(xiàn)在的全程監(jiān)管是分段實(shí)施，在全程監(jiān)管分段實(shí)施的過程中，最重要的是要實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，縱向要到底，橫向要有邊，不能留任何真空，應(yīng)該是一種無縫的對(duì)接。完