全國(guó)人大常委會(huì)開始三審的刑法修正案(七)草案擴(kuò)大了受賄罪的適用范圍，將非國(guó)家工作人員也納入犯罪主體。根據(jù)這一規(guī)定，在職或離職的國(guó)家工作人員的“家里人”和“身邊人”，如果利用國(guó)家工作人員職務(wù)上的影響力索賄受賄，將被追究刑事責(zé)任。(2月26日《法制日?qǐng)?bào)》)

　　刑法修正案(七)草案把在職或離職國(guó)家工作人員的“家里人”和“身邊人”也納入受賄罪的適用范圍，一個(gè)重要原因就是，領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”參與腐敗作案已成為當(dāng)前腐敗犯罪的一個(gè)突出特點(diǎn)。在我國(guó)現(xiàn)行的法律上，并沒(méi)有把領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”納入到受賄罪的適用范圍，即使這些人參與了腐敗，也往往難以依據(jù)法律進(jìn)行嚴(yán)厲的司法追究。

　　正因如此，一些人才利用法律的欠缺，肆無(wú)忌憚地參與腐敗，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)為了逃脫法律追究，自己不便參與腐敗的，就讓身邊的人參與，以期把腐敗成本減到最小�，F(xiàn)在受賄罪適用范圍擴(kuò)大到領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”，不能不說(shuō)是針對(duì)新形勢(shì)，法律與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果，意義重大。

　　但是我們也必須看到，反腐敗最根本的任務(wù)不是懲治腐敗，而是預(yù)防、減少腐敗，而法律也不是萬(wàn)能的，指望通過(guò)法律的修改，把受賄罪適用范圍擴(kuò)大到領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”，就能預(yù)防住領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”參與腐敗，恐怕也是不現(xiàn)實(shí)的。

　　因此，針對(duì)法律的修改，有關(guān)部門在反腐敗的措施和預(yù)防上，也要做出相應(yīng)的改進(jìn)。如在反腐敗的宣傳和教育上，我們過(guò)去往往注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐敗宣傳和教育，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人” 反腐敗的宣傳和教育力度不夠，今后應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”納入到反腐敗宣傳和教育的工作重點(diǎn)之一，選編一些領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”腐敗受到查處的案例，讓他們受到教育。同時(shí)還可以讓領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”和其領(lǐng)導(dǎo)一同參與反腐敗教育活動(dòng)，等等。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”腐敗往往造成的損失也很大，他們之所以能腐敗，是依靠領(lǐng)導(dǎo)的影響。因此很多領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”腐敗往往和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)，可是由于我們追究力度不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”腐敗，領(lǐng)導(dǎo)常常平安無(wú)事。為了減少領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”腐敗，僅僅法律的修改還不夠，還需要我們?cè)谧坟?zé)上跟上，如果是由于領(lǐng)導(dǎo)管理不嚴(yán)造成其身邊人腐敗的，要嚴(yán)厲追究其領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任，從而讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在自己不腐敗的時(shí)候，也能管住身邊的人不腐敗。

　　只有法律和其他措施共同發(fā)力，減少、預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”腐敗才可能變成現(xiàn)實(shí)。(肖華）