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今年,出席珠海市市人代會(huì)的代表都收到了一些會(huì)議的參閱材料,其中《〈珠海市2008年財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況和2009年預(yù)算草案的報(bào)告〉解讀》這樣的解讀性資料則是首次亮相!督庾x》不僅有財(cái)政業(yè)務(wù)方面的名詞解釋?zhuān)有各項(xiàng)支出的具體情況,通俗易懂。(2月26日《珠江晚報(bào)》)
人大會(huì)上的財(cái)政預(yù)算報(bào)告通俗易懂,用來(lái)自基層的人大代表的話說(shuō),它就像一本“小人書(shū)”。在此之前,有關(guān)各地“天書(shū)”預(yù)算遭非議的新聞見(jiàn)多了,來(lái)自珠海市的這一獨(dú)特風(fēng)景,確實(shí)給人耳目一新之感。
財(cái)政預(yù)算報(bào)告就是給人大代表審議的,讓他們看懂,才能取得他們的理解和支持,會(huì)議才能通得過(guò)。但遺憾的是,在很多地方的人大會(huì)上,代表紛紛反映預(yù)算報(bào)告像“天書(shū)”,不僅普通代表看不懂,就是一些可以解讀世界銀行報(bào)告的專(zhuān)業(yè)人士也常常深感頭疼。
這有預(yù)算報(bào)告中專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)太多的問(wèn)題,而更關(guān)鍵的問(wèn)題是報(bào)告的事項(xiàng)過(guò)于粗疏,錢(qián)從哪里來(lái),花到哪里去,什么地方要安排什么工程,缺乏明細(xì)的解讀和說(shuō)明。代表看不懂預(yù)算報(bào)告,大會(huì)審議也流于形式,難以發(fā)揮其監(jiān)督職能。
財(cái)政預(yù)算報(bào)告就該像“小人書(shū)”一樣通俗易懂,那么人大的有效監(jiān)督就容易實(shí)現(xiàn),且讓政府財(cái)政更透明度,讓人大代表知道錢(qián)花到哪里、是否合理等。在這方面,珠海市無(wú)疑帶了一個(gè)好頭。(程桂香)
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