中新網(wǎng)3月1日電 據(jù)中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道,根據(jù)中央政治局常委會議精神,為了進一步推動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效,大力加強干部隊伍作風建設(shè),切實維護黨和政府的良好形象,更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾應(yīng)對國際金融危機沖擊、克服經(jīng)濟發(fā)展困難、促進社會和諧穩(wěn)定,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于堅決制止公款出國(境)旅游的通知》。
通知對各地區(qū)各部門重申和提出了七條要求。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、嚴格自律,帶頭執(zhí)行中央有關(guān)文件規(guī)定和外事規(guī)章制度,不組織、不參加各類公款出國(境)旅游活動。要從嚴掌握因公出國(境)任務(wù)安排,不得將因公出國(境)作為福利待遇,不得以任何方式影響因公出國(境)審核審批工作。
二是大力壓縮因公出國(境)經(jīng)費、團組數(shù)和人數(shù)。各地區(qū)各部門要將因公出國(境)經(jīng)費全部納入專項預(yù)算管理,實行經(jīng)費先行審核。黨政干部因公出國(境)不得挪用其他公共資金,不得由企事業(yè)單位出資或補助,不得向下屬機構(gòu)和地方攤派,不得用公款報銷違反規(guī)定持因私證件出國(境)的費用。
三是審核審批部門要認真履行職責,嚴格把關(guān)。要對因公出國(境)團組任務(wù)的必要性、報批材料的真實性、行程安排的合理性認真審核。嚴格禁止一般性考察和重復(fù)考察,從嚴控制團組在國(境)外停留時間。要對出訪團組執(zhí)行任務(wù)的情況進行檢查,對出訪報告進行評估。要加強對因公出國(境)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。對違規(guī)審批以及不認真履行審批職責的,要追究責任。
四是按照誰派出、誰負責的原則,強化因公出國(境)團組派出單位的責任。各派出單位要高度重視因公出國(境)管理工作,嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,杜絕弄虛作假和違規(guī)操作。出訪團組負責人要切實負起責任,不得擅自更改行程,增加出訪國家、地區(qū)或城市,延長境外停留時間。要將制止公款出國(境)旅游作為黨風廉政建設(shè)責任制考核的一項重要內(nèi)容,對發(fā)生公款出國(境)旅游問題的,既要追究團組負責人的責任,也要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)的責任。
五是嚴厲打擊旅行社及中介機構(gòu)為因公出國(境)團組聯(lián)系或購買邀請函、編造虛假日程等行為。旅游、工商等職能部門要加強監(jiān)管,對違規(guī)操作的,要依法處罰。情節(jié)嚴重的,要取消其經(jīng)營資格。
六是各級紀檢監(jiān)察、審計機關(guān)等要高度重視查處公款出國(境)旅游案件,對頂風違紀的要從嚴處理并曝光。除嚴肅追究有關(guān)人員的責任外,公款出國(境)旅游的費用,一律由團組成員個人承擔。
七是改革和完善因公出國(境)管理制度。外事管理部門要強化外事工作的集中統(tǒng)一管理,解決外事審批權(quán)方面存在的問題。要清理、規(guī)范審批權(quán)限,細化審批標準,提高審批質(zhì)量。要完善因公出國(境)團組境外活動情況核查機制,并接受群眾監(jiān)督。
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