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軍事交流中,美方興趣更多集中在對中國具體軍事信息的索取上,而在中方關切的核心利益上態度模糊
國際先驅導報記者熊爭艷 見習記者金微發自北京 2月27日,美國對臺軍售導致中美兩國軍事交流中斷后的第五個月,兩國國防部在北京舉行年度工作會晤。
盡管美方語氣高調,稱這次會晤為“軍事交流恢復的積極信號”,但中國國防部官員卻明確回應:兩軍交流尚未恢復,美方必須停止售臺武器,停止提升美臺實質性軍事關系。
美方對障礙心知肚明
盡管只是一個中等層級的交流,但因為是奧巴馬政府就任以來中美國防部官員的首次正式接觸,雙方都沒有輕視。
會晤由中國國防部外事辦公室主任錢利華和美國助理國防部長幫辦謝偉森共同主持。美國方面派出了國防部、參聯會、太平洋總部、國務院等四部門的官員。而中方與會者則來自海、陸、空三軍,還有軍事科學院、國防大學的戰略專家。
錢利華會晤一開始就說,正是從兩國關系的大局出發,中方才同意美方提出舉行國防部工作會晤的提議。但兩軍關系的恢復和發展任重道遠,因為目前障礙一個都沒有排除。
錢利華所說的障礙,美方心知肚明。
去年10月3日,美國政府通知國會,決定向臺灣出售一批總價值高達64.63億美元的高端武器,這是布什政府任內對臺灣的最大一次武器出售。而美國政府曾在 1982年發表的“八一七”公報中明確承諾,不尋求執行一項長期向臺灣出售武器的政策,將逐步減少并最終解決售臺武器問題。
錢利華說:“目前,美方最應該做的是停止售臺武器,停止提升美臺實質性軍事關系,以實際行動支持兩岸關系的和平發展。”
顯然,美方沒有遵守承諾,而且一而再、再而三地違反。國防大學教授孟祥青告訴《國際先驅導報》,軍事關系是政治關系的晴雨表,政治關系不改善,軍事關系也很難得到根本的改善。因此,中美軍事關系的重要性是不言而喻的。
當然,阻礙中美兩軍關系恢復和發展的不只是對臺軍售。兩軍關系還面臨著其他障礙,如美國對中國缺乏戰略信任,以及美國國會《2000財年國防授權法》及“迪萊修正案”等限制兩軍正常交流的法案。
我警告美勿發《中國軍力報告》
中方認為,當務之急是中美兩軍就發展關系的原則達成一致。中方在會晤中提議將“尊重、互信、對等、互惠”作為發展兩軍關系的基本原則,并愿與美方探討兩軍增進互信的方式與途徑。
錢利華說,中美軍事交往30年來,一直缺少一個雙方都認同的基本原則。盡早就這些原則達成共識,是兩軍交流逐步恢復和發展的重要基礎。
這些原則的背后,是長期以來兩軍交流中“美強我弱”的事實。據了解,中國軍隊近幾年來舉行的多次實兵演戲,均邀請美軍觀察員全程觀摩。但美方僅邀請中方參加為數極少的演習,在2006年“英勇盾牌”演習和最近舉行的“金色眼鏡蛇”演習中,均未能安排中方全程觀摩。
顯然,軍事交流中,美方興趣更多集中在對中國軍事具體信息的索取上,并且在中方關切的核心利益上態度模糊,這是中方所不能接受的。孟祥青教授認為,中美軍事交流中,美國防范中國的冷戰意識依然存在。
對華冷戰意識的一個例證,就是美國國防部發布的年度《中國軍力報告》。參與了此次會見的軍事科學院教授姚云竹指出,該報告充滿冷戰思維,對中國進行不實指責,渲染大陸對臺灣軍事威脅,干涉中國內政并為售臺武器提供依據。
今年3月,美國將發表2009年《中國軍力報告》,中方表示了嚴重關注。錢利華指出,在當前中美關系呈現積極發展勢頭的情況下,美國國防部執意發表《中國軍力報告》,只會給兩軍關系造成新的傷害,對兩軍關系產生負面影響。
兩軍關系前景不容樂觀
謝偉森在臨行前的記者會上表示,雙方的對話“積極、坦率和深入”。“我們進行了7個小時的正式會談,一起吃了兩頓午餐和一頓晚餐共6個小時,吃飯期間也在會談。2月28日上午,我還與副總參謀長馬曉天會談了兩個小時,所以兩天時間里我們一共談了15個小時。”
此次會晤,謝偉森也帶來了美國新一屆政府對發展兩軍關系的信息。謝偉森表示,美新政府認為美中兩軍關系非常重要。美方支持所有有利于增進雙方互信的努力,愿在合作實踐中解決雙方之間存在的問題。但在臺灣問題上,謝偉森的回答毫無新意,只表示美國在臺灣問題上的立場沒有變化。
對于謝偉森的表態,孟祥青教授認為,美國歷來都是如此,一方面堅持一個中國的原則;另一方面就是遵守《與臺灣關系法》,美國既不想放棄對臺灣問題的干預,又想在大陸得到好處,“如果今后在臺灣問題上,美方仍然繼續向臺灣軍售,那么中美軍事交流與合作的前景不容樂觀”。
據了解,美國在此次會晤中,想促成盡快舉行副防長級別的中美國防部防務磋商,但在美國沒有采取實際舉措之前,中方不會同意進行高級別的防務磋商。
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