中新社北京三月二日電 (記者 甄雪原)“我認(rèn)為現(xiàn)行的《婚姻登記條例》應(yīng)該修改，要恢復(fù)婚前檢查的要求，因為缺陷嬰兒出生的數(shù)量在增加，這不利于中國人口素質(zhì)的提高”。參加全國政協(xié)十一屆二次會議的朱征夫委員剛抵京報到，便向中新社記者透露了他將向大會提交提案的內(nèi)容。

　　身為廣東省律師協(xié)會副會長的朱征夫委員首先指出，《婚姻登記條例》與《中華人民共和國母嬰保健法》相沖突。

　　他解釋說，全國人大常務(wù)委員會于一九九四年十月通過的《中華人民共和國母嬰保健法》明確規(guī)定：“男女雙方在登記結(jié)婚時，應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。”而在國務(wù)院二00三年通過并施行的《婚姻登記條例》中對此卻未作要求，婚前體檢由法律要求變成了當(dāng)事人自愿的選擇。

　　朱征夫強(qiáng)調(diào)，《立法法》規(guī)定：“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。”《婚姻登記條例》屬于行政法規(guī)，而《中華人民共和國母嬰保健法》則是法律。所以，是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行婚前身體檢查應(yīng)以《中華人民共和國母嬰保健法》的規(guī)定為準(zhǔn)，《婚姻登記條例》應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改和補(bǔ)充。

　　朱征夫指出《婚姻登記條例》對婚前檢查未作規(guī)定，既不符合法律的要求，同時也不利于中國人口身體素質(zhì)的提高。

　　朱征夫介紹說，據(jù)廣東省衛(wèi)生廳二00七年監(jiān)測，全省婚檢率只有百分之五點四三，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)不足百分之一，而嬰兒出生缺陷率卻高達(dá)萬分之二百四十四點二，比全國的萬分之一百四十五點五高出一點六八倍，每年約有六萬多名缺陷兒出生。

　　他認(rèn)為，人口身體素質(zhì)問題涉及國家和民族的長期發(fā)展，預(yù)防和控制出生缺陷是保障人口身體素質(zhì)的基本手段。婚檢、產(chǎn)檢、新生兒疾病篩查，是預(yù)防控制出生缺陷的三大措施，其中婚檢尤為重要。因此，修改《婚姻登記條例》，恢復(fù)婚前檢查已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　據(jù)悉，中國在二00三年之前的《婚姻登記管理條例》，曾要求婚姻登記的當(dāng)事人，必須到指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前健康檢查，向婚姻登記管理機(jī)關(guān)提交婚前健康檢查證明。但后因“強(qiáng)制婚檢”被批評是“走過場”、成為醫(yī)院斂財手段等原因，“強(qiáng)制婚檢”于二00三年被“自愿婚檢”所取代。

　　朱征夫就此指出，就國家與民族的發(fā)展而言，婚姻是社會行為，這關(guān)系到國家與民族的長遠(yuǎn)影響。他說，“強(qiáng)制婚檢”首先要法律化，在具體實施中可以遵循“定點醫(yī)院、政府埋單、保護(hù)體檢人健康隱私的原則。”(完)