全國“兩會”即將開幕,陸續有代表、委員抵京報到。北京從各方面做好準備,迎接世界金融危機背景下的“兩會”。本次“兩會”會期短、議程簡,被譽為“節儉的兩會”。不少駐地機構表示,將秉承節儉之風,在會議期間全部提供環保筆及紙張。(3月2日《新快報》)
金融危機背景下的“兩會”,“節儉”成為格外引人注目的話題。但顯然,“節儉辦兩會”只是在金融危機的背景下被放大了而已,這個問題其實在任何時候都值得思考。前者指向的是特例,后者才具有普遍意義。而公眾之所以如此關注這個話題,事實上也并沒有明確的指向,而是表達一種制度訴求。
“節儉辦兩會”也有反對之聲。比如說,有人認為縮短會期會影響代表委員審議和討論的時間,使得參政議政的效果大打折扣。同樣,關于代表委員入住五星級酒店的事,也有一些爭議。這恐怕是許多人不愛聽,但我認為是有意義的,它提出了一個實質性的問題,“節儉辦兩會”,但什么算是節儉呢?
“節儉辦兩會”,意味著兩層意思,一個當然是指節省開支。這方面,無疑是應該節儉并且可以節儉的。從制度角度而言,就要解決一個精確性的問題,總額度是多少,每一個代表委員的辦會費用是多少,而不是隨意性的。另一個是程序方面的問題,會期多長才合適,議程精簡到什么地步,才能既保證代表委員充分參政議政,而又高效務實,都應該有一個整體規劃,不能輕易地隨外界環境的變化而變化。
在此意義上,筆者以為,有必要將“節儉辦兩會”由應景的一種風氣,上升到制度層面,加以規范。這不僅是因為,隨著經濟形勢的好轉,“兩會”的節儉之風有可能出現曇花一現的狀況,更是因為兩會的影響力重要性和特殊地位,可以對政治生活起到一種引導作用。某種意義上說,我們更應該把“節儉辦兩會”看成是政治理念的進步,還不是政治風氣的轉變。(吳龍貴)
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