3月2日,參加全國政協(xié)十一屆二次會議的全國政協(xié)委員陸續(xù)抵京報到,此次大會特地為所有委員配備了筆記本電腦。 中新社發(fā) 傅丹丹 攝
“勤儉會務(wù)”已然成為今年全國“兩會”開場的最大亮點,各大門戶網(wǎng)站紛紛將“今年全國政協(xié)會議縮至9天力求節(jié)儉”的新聞放在顯著位置。除了會期壓縮,會務(wù)組還特別要求各駐地確保代表委員會務(wù)經(jīng)費“零增長”。知情人士透露,內(nèi)地代表和委員用餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每日100元。住宿費用標(biāo)準(zhǔn)則因地而異,但亦有上限要求,且住宿一律不得超過四星級標(biāo)準(zhǔn)。
在此之前各地召開的“兩會”上,“節(jié)儉會務(wù)”之風(fēng)已有所呈現(xiàn):在重慶,該市政協(xié)閉幕會“僅用時22分鐘”;在上海,兩會“會議場所都采用節(jié)能光源,減少照明用電”;在沈陽,會場上的礦泉水瓶甚至由550毫升改為350毫升;在陜西,人代會會期壓縮至4天,人員、預(yù)算各減20%;在廣州,政協(xié)委員拒領(lǐng)五星級酒店的房卡……
金融危機下的“兩會”,處處掀起節(jié)儉之風(fēng)。節(jié)儉是美德,節(jié)儉會務(wù)自然會贏得輿論一致好評。但仔細琢磨琢磨,贊揚“節(jié)儉會務(wù)”的背后,其實是對“會議成本”的關(guān)注。這個成本既包括顯性成本——開會的成本支出,更包含隱性成本——開會的實際效果如何。而且,對后者的關(guān)注遠遠高于前者——全國“兩會”畢竟是規(guī)格很高的會議,即便會議成本高一些也在所難免;公眾真正在意的是,這么高的會議成本,和它的收益是不是成正比呢?
不妨瀏覽一下各地“兩會”的召開情況。先不說那些年復(fù)一年內(nèi)容類似的議案和提案,這里面除了有落實效率的問題,也許還有比落實更困難的因素。單單看今年各地兩會被媒體曝光的“雷人”的提案或議案,恐怕算是近幾年里最多的了。從北京委員建議“設(shè)立學(xué)士后解決大學(xué)生就業(yè)”,到中山市政協(xié)委員的“企業(yè)老總享受行政待遇刺激納稅”;從河南代表“斗雞博彩合法化帶動經(jīng)濟”,到重慶政協(xié)委員稱“心理疾病是公務(wù)員腐敗的重要誘因”,這些“雷人”的議案和提案源源不斷地產(chǎn)生,除了在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)網(wǎng)民的口水大戰(zhàn),除了娛樂公眾和媒體,于緩解民生之意距離遙遠。如果遠離民生民意的議案提案接連不斷,那即便會議再節(jié)儉,恐怕也未必能受到民眾好評。
在“全國政協(xié)會期壓縮至9天”的新聞跟帖里,有網(wǎng)民評論,“會期的縮短一定會減少某些委員的那些永遠正確的廢話”。如果說那些可以核算的經(jīng)濟成本,算是有形會議成本的話,代表委員們“永遠正確的廢話”算不算是會議的無形成本?節(jié)儉會務(wù)既要節(jié)儉有形成本,同時也要節(jié)儉這些無形的成本。這就要求“兩會”上一定要打破長期一貫制的會議講話模式,更新官員話語體系,少些開門不見山的幽默,少些春暖花開的抒情,盡量實話實說、長話短說。
“會前算成本,會中想效率,會后看落實!边@是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在各種各樣的會議上常常喜歡講的話,這也是一條適用于包括全國兩會在內(nèi)各種會議的“普遍真理”。今年全國“兩會”的節(jié)儉之風(fēng)已被吹起,但是我們更要明白:我們需要節(jié)儉的兩會,更需要有效率、有質(zhì)量的兩會——少一些永遠正確的廢話,少一些類似地方“兩會”上呈現(xiàn)的“雷人”的議案和提案。我們必須明白,如果在節(jié)儉和效率、質(zhì)量之間選擇的話,公眾恐怕更在意會議的質(zhì)量和效率,而不是它的節(jié)儉度。(陳方)
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