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          中國主權海域一半遭侵占 好島嶼被周邊瓜分殆盡
        2009年03月03日 09:53 來源:國際先驅導報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          (聲明:此文版權屬《國際先驅導報》,任何媒體若需轉載,務必經該報許可。)

          在中國300萬平方公里的主權海域中,實際控制的不到一半,我國的海洋資源更是遭到了周邊國家的大肆掠奪

          國際先驅導報見習記者方輝發自北京 翻開近期的報紙,關于中國海洋問題的報道頻率要明顯高于平常。東海和南海爭端頻頻,人們不禁要問,中國的海洋現狀究竟怎么樣?

          “形勢不容樂觀。”一位不愿具名的專家在接受《國際先驅導報》采訪時透露,在中國300萬平方公里的主權海域中,實際控制的只有不到一半,我們的海洋資源更是遭到了相關國家的大肆掠奪。

          海疆“九段線”名存實亡

          中國的海域面積廣闊,整個海域自然地理分布范圍跨度約38個緯度,東西跨度約24個經度。根據《聯合國海洋法公約》的劃定標準,中國擁有近300萬平方公里的海洋國土,是世界上海島最多的國家之一,其中南海海域內的島嶼有1700多個,從中國地圖上可以看出這些島嶼都位于一條被稱為“九段線”的國界線內。

          由于歷史和現實的復雜原因,在屬于我國300萬平方公里的海洋權益中,近一半存在爭議,總面積達100多萬平方公里。這些海域中的許多島嶼被他國所占,情況最嚴峻的要屬東海的釣魚島和南海的南沙群島。

          在南沙群島中,屬于中國控制的只有9個,其中大陸占8個,臺灣占1個。而被越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和文萊所占的卻多達45個。另外一些較小的島礁也有許多處于他國的控制之下,“九段線”已名存實亡。而這種情形還有擴大的趨勢,此次菲律賓提出對黃巖島的主權要求,之所以令眾多學者焦慮,是因為菲律賓此舉是在將南海爭議向北擴大。

          那位不愿具名的專家不無憂慮地告訴本報記者,那些島礁一旦被占據,要想讓那些國家主動離開,是不現實的,況且一些國家已經在加強軍備,并逐漸在島嶼上修建永久性設施。

          好島嶼被周邊瓜分殆盡

          很多人對去年12月8日中國海監船巡視釣魚島的事記憶猶新,認為這是一種高調宣示主權的方式,近期也有專家呼吁,如果釣魚島局勢惡化,中國應該再派海監船,甚至是軍艦前往震懾日本。

          實際上,從1992年《中華人民共和國領海及毗連區法》和1998年《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》頒布以來,中國一直在加強對海域的管轄。 1998年,中國海監總隊成立,目前中國海監初步建成了國家、省、市、縣四級海監執法隊伍,總著裝人數近8000人。

          事實證明,中國海監在維護中國海洋權益方面起到了十分重要的作用,已經成為中國海洋維權的主要力量。自2006年7月實施東海定期維權巡航以來,中國海監東海總隊共出動海監船舶102艘次,海監飛機356架次,有效地應對了侵犯中國海洋權益的各類目標的作用。2008年,中國海監南海維權執法支隊成立,輿論普遍認為,這對加強南海海域的管轄將起到積極作用。

          但一位不愿具名的海軍軍官告訴本報記者,雖然中國海監的力量在加強,裝備也在不斷更新,但整體實力和我國廣大的海域面積相比還是顯得力單勢薄。而且對于像南海那么廣大的海域,僅僅靠定期或不定期的巡航顯然是不夠的。

          這位海軍軍官說,因為涉及主權問題,海監起不到實質性的作用。最有效的方法就是駐軍,找到可以依靠的落腳點,長期駐扎,但到目前為止,好的島嶼都已經被周邊國家瓜分殆盡了,“我們失去了許多機會。”

          “敵進我退”是現狀

          上世紀70年代,中國南沙群島遭到菲律賓、越南、馬來西亞、文萊和印度尼西亞的搶奪,由此引發了中國與部分國家的軍事摩擦。上世紀90年代中國正式對南海爭端提出“擱置爭議,共同開發”的主張。

          有專家指出,中國之所提出“擱置爭議,共同開發”,是考慮到了周邊國家爭奪南沙群島主權的動機。1969年,國際質勘探發現南沙群島一帶藏有超過200億噸的油氣儲量,基于經濟利益,菲律賓、越南等國才紛紛提出對南沙群島的主權要求。

          如今,這些國家已經在南沙群島獲得了巨大經濟效益。據資料顯示,2006年越南至少從南沙群島開采了1200萬噸的油氣,2007年越南政府更是公開在南沙招標開采能源;文萊則靠南沙群島的資源躋身于世界富國的行列。相反,對南沙群島擁有主權的中國,卻在南沙的資源開發上相當滯后。

          分析人士認為,這兩年中國也在加強對南海資源的開發,正因為此,相關國家開始對中國的強化措施感到擔憂,他們轉而把目標放到主權上,企圖將既得利益合法化、永久化。

          對此,廈門大學南洋研究院李金明教授告訴《國際先驅導報》,“擱置爭議,共同開發”是中國提出來的,但真正開發的是別人,擱置主權的是我們。“中國在海域管轄上的力不從心給了他國可乘之機,‘敵進我退’是目前的現狀。”

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        【編輯:吳歆
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