全國人大代表韓德云將在本次全國人代會上,再次提交設立公務員財產申報法議案,這將是他第4次在全國人代會上提交這一議案。(3月2日《重慶晨報》)
按照政務公開、打造透明政府的要求,公務員實行財產申報,公開自己的財產,這是順理成章的事情。但就是這樣一件民眾呼聲極高的事情,只見雷聲響,不見雨點落,一波三折,阻力重重,至今仍不見進展,只能讓民眾無能為力,望洋興嘆。
早在1994年,全國人大常委會就曾將《財產申報法》正式列入立法規劃。但其后一直未能出臺,而且在立法規劃中也不見了蹤影,可見通過這一法案障礙之多,阻力之大。
其實,官員財產公開制度并不缺少民意。人們對貪腐的痛惡,足以說明人們對官員財產透明的期盼。這些年來,每逢有關官員財產公開的風吹草動,民間輿論莫不是歡欣鼓舞,就連浙江慈溪和新疆阿勒泰試點的半調子公開,也莫不得到民間的充分肯定。人們不能理解,官員財產公開為什么不能以國定制度或法律的形式在全國普遍推開,只能在一些小地方小打小鬧。
當然更談不上時機問題。從現代政治文明來說,政府的政務、財務,打從有政府這樣的組織起,就應該是公開透明的,根本不存在什么時機問題。的確會存在什么該公開、什么不該公開的問題,但應該公開的東西,不存在什么時候可以公開,什么時候不可以公開的問題。
官員財產公開,缺少的只是拍板的決心,阻力恰恰來自于制度的設計和發布者自身,《財產申報法》十幾年難產,原因就在這里。改革來到深水區,必然涉及到政府層面的改革,這必將會觸動公務人員的切身利益,而他們又是改革的直接操作者,這往往使得深得民意的改革動向難以有效推動。
今年兩會召開前夕,溫總理做客中國政府網和新華網時告訴網民,國家正積極準備實施官員財產公開。溫總理的表態點燃了官員財產申報制度的希望。我們希望這項改革不要再無限期拖下去了。
□ 張永琪(安徽 媒體人)
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