2008年,網(wǎng)絡(luò)反腐反出了許多街知巷聞的事件。全國兩會召開之前,全國政協(xié)委員施杰已經(jīng)準備好提案:網(wǎng)上反腐,無需讓網(wǎng)絡(luò)舉報者非要以實名相告。
被坊間稱為“網(wǎng)絡(luò)反腐第一人”的湖南株洲市紀委書記楊平說過,離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò),離網(wǎng)絡(luò)最近的是百姓。從去年多個地方相繼出現(xiàn)的“出國考察門”事件,到廣為流傳的“一夫二妻”區(qū)委書記,再到南京“天價煙”事件,網(wǎng)絡(luò)反腐似乎迎來了屬于自己的繁榮時代。曝光、報道、調(diào)查處理,網(wǎng)絡(luò)反腐赫赫生威。網(wǎng)絡(luò)具有其他手段所不具備的信息直達性以及一定程度的隱秘性,所以網(wǎng)絡(luò)成為了倍受青睞的反腐舉報途徑。
然而,說網(wǎng)絡(luò)具有隱秘性是相對的。因為眾所周知,只需通過簡單的偵查手段便能知道信息源頭來自何處,甚至何人,許多“人肉搜索”事件便是以此作為突破口的。舉報腐敗會不會遭到惡意報復,這恐怕是一個正常的理性人都會仔細掂量的問題。曾因舉報鞍山市國稅局存在違法違規(guī)行為而被評為“2006為了公共利益年度榜人物”的李文娟,如今恢復了工作,并最終獲得了國家賠償。然而,兩次舉報,兩次被辭退工作,一年勞教,數(shù)次收到恐嚇電話和恐嚇信,使今日的她“勇氣”不再。去年,網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”成為網(wǎng)絡(luò)熱捧的民間英雄,但在曝光官員公費出國考察時,他就從自身安全考慮,做了一些技術(shù)防護,包括用國內(nèi)的跳板機再通過國外的代理訪問國內(nèi)的論壇發(fā)布信息,以杜絕通過尋找其ip信息“捕獲”他的可能性。
如此看來,舉報反腐,無論是現(xiàn)實渠道還是網(wǎng)絡(luò)途徑,對舉報人而言都成為了一件必須謹小慎微的事情。在官方的舉報網(wǎng)站上,網(wǎng)上舉報的注意事項就是提倡實名舉報,并要求詳細填寫聯(lián)系方式。實名制自然有利于更準確地接近事實,但是,哲學原理中的二分法再次得到印證:實名制打擊舉報人的舉報熱情也是顯而易見的。此次施委員提出要取消網(wǎng)絡(luò)反腐舉報實名制,確實為保護舉報人提出了有益的思考,但這似乎是不足夠的,頗有點“掩耳盜鈴”的味道。因為即便允許匿名舉報,但只要相關(guān)部門愿意,仍可通過其他途徑尋找到舉報人。問題的關(guān)鍵在于法律上應(yīng)確立對舉報人的保護以及對于舉報信息被泄漏的問責。目前,我國對舉報人的保護只是政策上的,沒有法律上的保障,對舉報人保護的力度仍顯不足。而舉報信息被泄漏更不是什么罕見的新聞,但相關(guān)具體的問責規(guī)定尚未露面。
現(xiàn)實反腐也好,網(wǎng)絡(luò)反腐也罷,制度建設(shè)的關(guān)鍵在于保證舉報人即便站出來也能毫發(fā)無傷,這是我們努力的方向。(洪丹)
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