在國際金融危機對我國的影響日漸凸顯的情況下,婦女權益保障問題也呈現出新的特點。作為全國億萬婦女的代表,參加全國人大會議的女代表們目前關注哪些婦女維權問題?在“三·八”國際婦女節來臨之際,本報記者采訪了多位女代表。
農村婦女權益有的出嫁女戶口被“空掛”
突出問題:“目前,農村婦女財產權益問題突出表現在兩方面,”四川省石棉縣安順鄉麂子坪村婦女主任毛金芳代表對農村婦女維權問題一直十分關注,并進行過專門調查。在接受本報記者采訪時,她介紹:
首先是出嫁女土地權益問題。在土地承包、調整、征用補償、集體經濟組織收益分配過程中,有的地區通過村規民約或村委會決議,剝奪出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包權。她們有的戶口被強行遷出,有的被“空掛”,不能享受平等村民待遇,征地后不能得到安置和享受社會保障。隨著國家各項惠農政策出臺,土地收益增加,婦女因婚嫁不能享受平等村民待遇的問題在各地反映都比較突出。
其次是土地流轉過程中的婦女權益問題。這是需要關注的一個新問題。由于家庭承包是以戶為單位的,土地流轉只需戶主代表家庭簽訂合同即可生效。隨著土地使用權流轉政策放開,婦女的土地承包權益容易被家庭其他成員剝奪和侵犯。
相關數據:全國婦聯權益部提供的數據表明,在婦聯系統群眾信訪中,農村婦女財產權益問題投訴量已經連續8年上升,近年來在全國信訪總量下降的情況下,婦聯系統受理此類問題的信訪量仍然上升,突破每年1萬件次。
代表建議:毛金芳代表曾看過這樣一份材料:廣東省各級婦聯去年抓住農村土地股份制改革的良好契機,積極建議當地政府在界定股東資格時,堅持體現男女平等基本國策,根據“貢獻不同,獲取有別”的原則,采取“一刀切”和一步到位的辦法,把合作股份一次性配置到家庭,較好地解決了當地村民與出嫁婦女的土地權益糾紛。
“這一做法值得在全國推廣,”毛金芳代表還建議,政府部門應結合深化農村改革、規范土地承包確權和土地流轉工作,進一步推動解決農村婦女享有平等的土地權益問題。同時,要健全村民自治管理的監督機制,保障婦女同步享有改革發展成果。
婦女勞動權益女大學生就業比男生困難
突出問題:青海省西寧市回族中學副校長拜秀花代表說,有的用人單位為了追求利益最大化,常常以各種借口人為設置障礙,少聘或不聘用女性;女大學生就業比男生更為困難;下崗失業的中年女性,要承受年齡與性別的雙重歧視,再就業率比男性低等。
相關數據:據全國婦聯統計,近年受理勞動權益類的信訪事項不斷上升,一度超過婚姻家庭類問題,占到信訪總數的40%以上。
代表建議:“應盡快修改《女職工勞動保護條例》,增加政府的監督檢查責任!卑菪慊ù碚J為,政府還應密切關注就業中的女性權益問題,特別是女大學生的就業問題。對企業在兼并重組、產業升級、錄用培訓、裁員減薪等過程中,侵害女性平等就業權益行為,要迅速查處。
留守婦女權益90%以上留守婦女負擔沉重
突出問題:河南省新鄉市糖業煙酒有限責任公司董事長、總經理買世蕊代表認為,男性勞動力外出后,農村家庭安全防范力量相對減弱,留守婦女容易成為性侵害案件的對象。
相關數據:全國婦聯統計,農村“男工女耕”的生存狀態,使90%以上的留守婦女既要承擔繁重的農業生產勞動,還要照顧年邁老人,教育未成年子女,料理家庭事務,生活負擔沉重。
代表建議:買世蕊代表提出,應在農村推廣建立“婦女平安之家”、“半邊天家園”等,集法制宣傳、矛盾調處、法律幫助、心理咨詢等為一體,把維權服務送到留守婦女身邊。
家庭暴力問題
突出問題:四川省成都市出入境管理處二科副科長王琳代表說,家庭暴力的受害人主要是婦女,在城鄉地區和不同人群中都有發生,由于受傳統觀念影響,具有8億人口的農村,家庭暴力現象比較普遍,惡性家庭暴力案件時有發生,有的造成婦女兒童傷殘、死亡。
相關數據:江蘇省婦聯的調查發現,在513名女罪犯中,46.2%的女犯家庭存在家庭暴力。全國婦聯權益部提供的數據表明,家庭暴力是我國婦女權益中的突出問題,投訴數量呈持續增長態勢,每年的群眾投訴約5萬件,占全國婦聯系統信訪量的十分之一,并且居高不下。
代表建議:“在有關部委出臺《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》的基礎上,應盡快制定反家暴的專門法律!蓖趿沾碚f,同時,政府部門要對家庭暴力個案進行及時干預、積極介入,依法懲處施暴者,幫助受害婦女維護權益。
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