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對(duì)全國(guó)兩會(huì)中“雷人之語(yǔ)”,全國(guó)人大代表韓德云日前表示:代表委員的建議“雷人”體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步,議案、提案應(yīng)向全社會(huì)公開(kāi)內(nèi)容。一方面,公眾能討論這些議案、提案到底是否“雷人”,這本身就體現(xiàn)了社會(huì)的一種進(jìn)步。另一方面,人大代表也好,政協(xié)委員也好,怎么履行職責(zé)的,都要接受公眾的評(píng)論。(3月8日《北京青年報(bào)》)
兩會(huì)是世界觀察中國(guó)的一個(gè)窗口,早在上世紀(jì)80年代,有外國(guó)記者就通過(guò)統(tǒng)計(jì)兩會(huì)代表委員中有多少人穿西服,有多少人穿中山裝,判斷中國(guó)改革開(kāi)放的程度。而現(xiàn)在,種種“雷人”提案、議案的出現(xiàn),則顯示中國(guó)正走向開(kāi)放與多元。一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步,就是在可商榷的情況下一次次從不可能走向可能,從不可為走向可為。
當(dāng)然,韓德云代表這個(gè)公開(kāi)兩會(huì)議案、提案的議案,非但不“雷人”,反而早成期許———它既是議政之需,也是對(duì)代表委員的一種監(jiān)督。前者,只有公眾充分了解到議案、提案的內(nèi)容,討論才能更深入、更具體、更充分。后者,舉例說(shuō),作為全國(guó)政協(xié)委員的劉翔,又一次請(qǐng)假缺席本次兩會(huì),隨即引起廣泛熱議。有關(guān)網(wǎng)上投票顯示,有近9成被調(diào)查者希望劉翔請(qǐng)辭。
事實(shí)上,類似情況并不少見(jiàn)。比如,有些代表的議案無(wú)關(guān)痛癢,只是些花花草草;有的委員甚至幾年沒(méi)有一份提案。更有的委員連續(xù)5年沒(méi)有參加一次會(huì)議。一些代表委員以開(kāi)放之態(tài)向民間征集意見(jiàn)建議,然而到最后他們究竟有何議案、提案,公眾卻知之甚少。與此形成鮮明對(duì)照的是,兩會(huì)之外,公眾踴躍表達(dá)自己的主張,通過(guò)“向部委建言”、“征集提案議案”、“網(wǎng)友提案”等方式積極議政。
如韓德云代表所說(shuō):“如果一個(gè)代表委員在參政議政的平臺(tái)上缺乏參政議政素質(zhì)的話,是愧對(duì)選舉你的人和群體的,愧對(duì)你所代表的界別、領(lǐng)域和社區(qū)。”除了關(guān)乎國(guó)家秘密外,如果每年都把所有議案、提案公開(kāi),包括目錄與內(nèi)容,一方面,公眾對(duì)這些代表委員的能力也有一個(gè)初步判斷,另一方面也可以形成一種外在的約束,使代表委員更好地履職。
兩會(huì)一方面要能讓與會(huì)的代表委員直抒胸臆,另一方面,又能為公眾知悉。由于觀念和技術(shù)條件的限制,過(guò)去的兩會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)也只是匯集了從1949年至去年的歷屆人大、政協(xié)會(huì)議的重要工作報(bào)告、決議、人事變動(dòng)及媒體相關(guān)報(bào)道。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),公布提案、議案內(nèi)容只是舉手之勞,而中國(guó)數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民,更期待著這樣一個(gè)公開(kāi)的、具有“原生態(tài)”的議政數(shù)據(jù)庫(kù)。
正如已故著名傳播學(xué)者哈羅德·伊尼斯所斷言:“一種新媒介的長(zhǎng)處,將導(dǎo)致一種新文明的產(chǎn)生。”顯而易見(jiàn)的是,今日我們之所以對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)型滿懷信心,同樣受益于“互聯(lián)網(wǎng)文明”。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)既在一定程度上改變了人們生產(chǎn)、生活的方式,同樣潤(rùn)物無(wú)聲地改變了人們的思維方式及社會(huì)結(jié)構(gòu)。
眼下,兩會(huì)正在舉行,代表委員論政正酣。在這樣的日子里,我們同樣希望,今日中國(guó)能借助網(wǎng)絡(luò)科技之便,使公眾能遠(yuǎn)程走進(jìn)會(huì)場(chǎng),走進(jìn)兩會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù),與兩會(huì)的議案提案不再有距離,與代表委員不再有距離。
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