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          新京報:反腐機制要“簡約而不簡單”
        2009年03月09日 09:17 來源:新京報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          一個被稱作“隱性紀檢”的制度,在江蘇泗洪縣已推行了半年有余。去年7月,泗洪縣紀委公開招募了68名“特別監督員”,讓他們對黨員干部8小時工作之外進行隱性監督,隨時向紀委舉報,不少當地官員都感到“如履薄冰”。(3月6日《新京報》)。

          泗洪“便衣紀檢”,不僅面臨著誰來監督“監督者”的問題,其人為地增加幾十人的反腐敗隊伍,也是當下反腐工作“繁瑣化”的一個見證。

          為完成江蘇省法學會的一個研究課題,筆者曾研究了某市反腐敗隊伍建設的情況,結果出乎意料,該市直接或者間接從事反腐敗工作的人員分別為:檢察機關近200人、公安機關的經偵部門為200人,而市縣鄉三級紀委監察機關人員500人,各個單位紀檢組監察室不少于700人,也就是說,僅人數上,這樣的一個地級市直接或者間接從事反腐敗人員為1600人左右,而且,該市的編制人數在同級政府中是偏低的,其他同級城市的編制遠高于該市。

          而我們再來研究一下與該市人口數相近的香港,香港的反腐工作成功之處是眾所周知的。在香港,只有特區一級政府下屬的廉政公署承擔著調查、預防和教育三項職能,而這3項任務又分別由3個專責部門負責,即執行處、防止貪污處和社區關系處,共有1325個職務數。當然,中國香港與內地的地級市有著很多的不可比因素,不能單純地就人數的多少來論述機構設置的合理性,但是香港的成功經驗至少啟示我們:反腐敗要防止陷于繁瑣哲學的怪圈,單純地進行人員的擴張來顯示對于反腐敗的重視。

          我們需要的,是一個“簡約而不簡單”的反腐敗機制,最大限度地發揮人員的效率。

          □鄒云翔(江蘇 公務員)

        【編輯:朱鵬英
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