中新社北京三月九日電 (記者 孫宇挺)中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)九日向十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。談及人大及其常委會(huì)過(guò)去一年自身建設(shè)方面的工作時(shí)，吳邦國(guó)從三個(gè)方面論述了中國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方資本主義國(guó)家政體的本質(zhì)區(qū)別。

　　吳邦國(guó)說(shuō)，一要充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)與西方議會(huì)的本質(zhì)區(qū)別。中國(guó)的政黨制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不是西方的多黨制。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。

　　吳邦國(guó)說(shuō)，中國(guó)的人民代表大會(huì)沒(méi)有議會(huì)黨團(tuán)，也不以界別開(kāi)展活動(dòng)。無(wú)論是代表大會(huì)，還是常委會(huì)或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)，都不按黨派分配席位。人大代表、常委會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員，無(wú)論是共產(chǎn)黨員，還是民主黨派成員或者無(wú)黨派人士，肩負(fù)的都是人民的重托，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，為人民服務(wù)，根本利益是一致的。

　　吳邦國(guó)說(shuō)，二要充分認(rèn)識(shí)人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國(guó)家國(guó)家機(jī)關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別。中國(guó)是由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。各國(guó)家機(jī)關(guān)分工不同、職責(zé)不同，都是在中共領(lǐng)導(dǎo)下、在各自職權(quán)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和憲法法律，不是西方的“三權(quán)分立”。

　　吳邦國(guó)說(shuō)，三要充分認(rèn)識(shí)人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。全國(guó)人大代表，來(lái)自各地區(qū)、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有廣泛代表性，不像西方議員是某黨某派的代表。人大代表，有各自的工作崗位，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、憲法法律的貫徹實(shí)施情況體會(huì)最深刻，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題了解最深入。人大代表，是通過(guò)會(huì)議的方式依法集體行使職權(quán)，而不是每個(gè)代表各自直接去處理問(wèn)題，各級(jí)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)是代表的集體參謀助手和服務(wù)班子。

　　吳邦國(guó)說(shuō)，深化政治體制改革，是不斷推進(jìn)包括人民代表大會(huì)制度在內(nèi)的社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展。要積極借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照搬西方那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)分立”、兩院制。