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重慶市檢察院第一分院副檢察長(zhǎng)李鉞鋒委員建議,國(guó)家應(yīng)該完善官員問責(zé)制度,制定國(guó)家行政問責(zé)法,使其真正成為懸在官員“頭頂?shù)睦麆Α保酱俑骷?jí)官員勤勉工作,盡職履職。
李鉞鋒委員說,官員責(zé)任分為四個(gè)層次:第一層次為刑事責(zé)任;第二層次為行政責(zé)任;第三個(gè)層次為政治責(zé)任或稱紀(jì)律責(zé)任;第四個(gè)層次是道義責(zé)任,即官員由于其屬下工作不力或者工作失誤,引發(fā)重大問題,老百姓不滿意,基于道義,主動(dòng)引咎辭職。官員該負(fù)什么責(zé)任就負(fù)什么責(zé)任,不能大事化小、小事化了。
第二,要明確問責(zé)范圍和問責(zé)對(duì)象。目前“引咎辭職”還局限在人命關(guān)天的大事上,尚未真正引入決策失誤、用人失察等領(lǐng)域。
“正當(dāng)?shù)膯栘?zé)程序是有法可依、由人治向法治轉(zhuǎn)變的保證!崩钽X鋒委員說,應(yīng)抓緊制定科學(xué)合理的問責(zé)程序,如問責(zé)制適用什么對(duì)象、有何過錯(cuò)才適用?誰(shuí)來啟動(dòng)問責(zé)程序?這些都應(yīng)該有明確的規(guī)定,便于操作執(zhí)行。
“當(dāng)然,在問責(zé)官員去向問題上,既要防止對(duì)那些被問責(zé)的官員一棍子打死,永世不得翻身,也要防止過快地讓其復(fù)出。”李鉞鋒委員建議,可以規(guī)定其復(fù)出期限,或?qū)δ切┐_有所長(zhǎng),或在實(shí)踐中重新贏得社會(huì)尊敬的,可以通過公開的方式,特別是通過群眾選舉的方式,允許其重新參政。(記者徐偉 )
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