“盲目建設、公款吃喝、公款旅游等屢見不鮮，我建議在《刑法》第八章增加浪費罪。”全國人大代表、陜西省人大常委會委員馬克寧日前提交的一份議案，將“公款吃喝定罪”的話題推到了風口浪尖。網友們熱議，該不該專門立法？入罪能管住官員的嘴嗎？

　　“毛澤東主席曾說過，貪污和浪費是極大的犯罪。這話不僅有政治意義，也有法律意義。”馬克寧代表在議案中稱，《刑法》第383條規定了對犯貪污罪的處罰，卻沒有規定浪費罪，這是一大缺陷。

　　浪費者有恃無恐

　　談到公款吃喝的話題，幾乎沒有一個網友不砸磚頭的。有一個民間的計算結果，說全國一年公款吃喝在2000億元以上，相當于吃掉一個三峽工程。

　　網友“神夢”力挺“浪費罪”的建議：我不懂法律，法律也讓我看不懂，一個官員貪污5000元可以判刑，為什么浪費損失上百萬元、上億元卻不構成犯罪？恰恰就是“浪費無罪”，使得浪費者有恃無恐。定罪后，就會出現震懾作用，效果肯定好。

　　“公款大吃大喝太普遍了，目前只是一個違紀問題，不上升到貪污、定罪的高度，很難得到遏制。”網友“路人”支持立法。

　　“我不是崇洋媚外，但國外很多地方值得學習，比如日本，在刑法中設立了‘浪費罪’，以遏制公款吃喝浪費，維護國家的公共資金不受損害。在新加坡，很多形式的浪費是一種違法行為，像在餐館點太多吃不完的菜，像私接水管導致自來水浪費等等，都可以由專門機關施以罰款。”網友“平兒”介紹。

　　入罪是下策

　　反對立法的聲音也有。網友“喵喵”說，對公款吃喝定罪，是不是還要對官員包二奶、超生定罪？法律不是用來管那些行為細節的，而是要深究行為發生的根源，從源頭控制。

　　全國人大代表、中科院廣州分院院長陳勇說，要根治公款吃喝這個弊病，最重要的是增強公務接待工作的透明度，變模糊操作為陽光操作。浪費罪很難界定，假如一個月就吃了一次，點了一桌鮑魚，算浪費嗎？關鍵是對公務接待的整個流程做好監督和細化，層層設卡，把緊門檻。

　　“正常的公務接待是有必要的，但是假公濟私和鋪張浪費應該禁止，花的是納稅人的錢，老百姓肯定怨聲載道。”全國人大代表、深圳市中級法院民事審判第一庭庭長劉來平同樣認為，用浪費罪去管公款吃喝問題，初衷和愿望是好的，但沒法操作。

　　“《刑法》強調的是罪刑法定，需要明確很多概念，比如什么是公款、公款的使用范圍、用途、額度等等問題，這些很難界定。”

　　劉來平說，對于那種不貪錢財只貪吃喝的官員來說，目前在《刑法》上處于灰色地帶，一般通過違紀處分來整治。他覺得，預防是上策，入罪是下策，遏制公款吃喝問題，最根本是要建立健全一套嚴格的公務接待財務標準和審批、核準、監督制度，甚至細化到每個接待人和被接待人的費用標準，借鑒歐美或者香港的做法。關鍵不在增設什么罪名新立什么規定，而在于下大決心嚴格執行公務接待的財務制度！(王曉云 許琛 尹安學)