晨報訊 (記者 吳婷) 從《國民旅游休閑計劃》到《國民休閑綱要》,就在全國各省市紛紛出臺各自旅游休閑計劃的時候,國家旅游局的《國民休閑綱要》從名稱到內容都在逐漸醞釀、成熟中,名稱上的改變帶來的是旅游與經濟、就業(yè)、休假制度等各方面息息相關的變化。昨天,參與國家旅游局《國民休閑綱要》制定的專家表示,《國民休閑綱要》為各省市的旅游業(yè)發(fā)展提供了政策指導,但不會強制執(zhí)行。
北京第二外國語學院中國閑暇經濟研究中心主任魏翔參與了《國民休閑綱要》的制定,昨天,他在接受記者采訪時表示,制定《綱要》與國家宏觀政策有關,由國家旅游局會同國家發(fā)改委、中國旅游研究院,并抽調了學術單位的專業(yè)人士共同制定。
在不少省市的國民旅游休閑計劃中,發(fā)放旅游消費券、變相恢復“五一”長假、對景區(qū)門票實行優(yōu)惠等成為其具體內容,但國家制定的《國民休閑綱要》主要是起到引導的功能,《綱要》不具備強制性。魏翔解釋說:“各省市旅游局對市場的控制能力有限,如果在國家層面上有一個發(fā)展綱要的話,可以為地方提供政策依據,這樣便于各省市部署當地的旅游政策。但國家層面的政策不會涉及很具體的問題,比如是否發(fā)旅游券等!
魏翔介紹,《國民休閑綱要》現已幾易其稿,在提交的方案中計劃的是“五一”前公布,但由于現在《綱要》現處于批復階段,因此具體時間不明確。昨天,國家旅游局相關人士表示,目前各方人士正在醞釀、研討,但具體何時公布尚不確定。
魏翔透露,目前大家所熟知的《國民旅游休閑計劃》是最初版本,但現在這一名稱很有可能改為《國民休閑綱要》,名稱上的改變,帶來的是旅游與經濟、就業(yè)、休假制度等各方面息息相關的變化。魏翔說:“對最初的名稱有些民眾難以理解,現在去掉‘旅游’后,休閑的范圍就寬多了,包括旅游、閱讀、培訓等都可以算作休閑!蔽合柚赋,在經濟下行期,旅游可以提供相對較多的進入門檻低的工作崗位,對緩解農民工就業(yè)有一定幫助,“對就業(yè)的拉動在現有版本中比最初版本會更加全面!
在談到“五一”黃金周時,魏翔表示,《綱要》鼓勵各省市有各自的休假調整,會給各省市有更多的選擇余地,但短期內不會恢復“五一”黃金周。來源:北京晨報
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