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          內(nèi)蒙赤峰原市長6年斂錢3200萬 重要會(huì)議都在飯桌
        2009年03月16日 11:31 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

          徐國元案件說明,在政府轉(zhuǎn)變職能過程中,一些改革措施沒有到位,體制、機(jī)制方面還存在薄弱環(huán)節(jié)

          文/《瞭望》新聞周刊記者

          《瞭望》新聞周刊記者從相關(guān)地方干部警示教育工作中了解到,經(jīng)調(diào)查,赤峰市原市委副書記、市長徐國元在赤峰市工作的6年間,狂斂錢財(cái)3200余萬元,案件涉及人數(shù)之多、性質(zhì)之惡劣,實(shí)屬罕見。他的墮落軌跡留下很多教訓(xùn)和警示。

          放縱欲望的“扭曲”

          出生于遼寧海城一個(gè)普通工人家庭的徐國元,1974年參加工作,1976年入黨,歷任呼倫貝爾盟統(tǒng)計(jì)局局長、根河市市長、呼倫貝爾盟委組織部長、赤峰市委副書記、赤峰市市長等職務(wù)。從下鄉(xiāng)知青成長為地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,徐國元有過勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、有所作為的昨天。然而,隨著職務(wù)的升高,徐國元經(jīng)歷了一個(gè)從精神空虛到政治頹廢、從意志消沉到信念垮塌、從私欲膨脹到背棄黨的事業(yè)的嬗變過程。

          徐國元蛻化變質(zhì)過程中,心存僥幸和迷信心理。他墮落后,試圖依靠神靈“保佑”獲得心理上的“安慰”。他家中常年供奉“神龕”,燒香拜佛,每次收到錢款,都要在“神龕”下面放一段時(shí)間,以求保佑。他家隱匿贓物的箱包也極有“講究”,四角各擺放一捆鈔票,中間放置“金佛”或“菩薩”,以求“四平八穩(wěn)”。

          如此扭曲源于他政治動(dòng)搖。他對黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)視而不見,權(quán)力獨(dú)斷、濫用職權(quán)以及行為詭秘;淡忘黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),熱衷于穿名牌、戴名表、坐好車、住豪宅。

          制度和程序?yàn)閭(gè)人玩弄

          近年來,像很多城市一樣,赤峰市在招商引資、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)等方面有不少制度和規(guī)章。但徐國元鉆制度空子,插手土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)和工程建設(shè),表面上看經(jīng)過了相關(guān)程序,甚至“手續(xù)完備”,實(shí)際上完全是按徐個(gè)人意志操作,制度和程序反倒成了他違法亂紀(jì)的擋箭牌。

          比如,對重大問題“先拍板后走程序”,是徐國元逾越、規(guī)避制度的一貫伎倆,許多重大問題決策不見紙、不留聲、不發(fā)文。徐國元在研究重大問題時(shí)召開的“市長辦公會(huì)”許多都是在飯桌上,有個(gè)幾億元的大工程,也是他同市里幾位領(lǐng)導(dǎo)在接待某開發(fā)商的飯桌上拍板定下的。一切制度、規(guī)章,在徐國元眼里成為擺設(shè),絲毫起不到規(guī)范、約束作用。

          徐國元任職期間思想上蛻化變質(zhì),政治上獨(dú)斷專行,經(jīng)濟(jì)上瘋狂斂財(cái),生活上追求奢華,情節(jié)十分惡劣。但是,無論是黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,還是法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等,都未能及時(shí)發(fā)揮有效的作用。案件還涉及赤峰市多個(gè)重要經(jīng)濟(jì)管理部門。這些部門的權(quán)力運(yùn)行程序不規(guī)范、不公開,權(quán)力配置不科學(xué),為權(quán)錢交易、索賄受賄提供了條件。

          從徐國元腐敗案件中能看到,在政府轉(zhuǎn)變職能過程中,一些改革措施沒有到位,體制、機(jī)制方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。如招商引資優(yōu)惠政策、稅費(fèi)減免、土地出讓金減免等,往往是徐國元一錘定音;一些項(xiàng)目建設(shè),徐國元采取所謂現(xiàn)場辦公形式,就可以越過必要的程序,而這樣的“市長辦公會(huì)”甚至沒有會(huì)議紀(jì)要和任何記錄,實(shí)際上是徐國元的個(gè)人決斷。

          交友不慎“內(nèi)助”不廉

          未能正確處理來自社會(huì)和家庭環(huán)境的消極影響,也是徐國元違法違紀(jì)的一個(gè)重要因素。比如,一些黨政干部即使正常人事變動(dòng),事后也要給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)送上“感謝費(fèi)”,把組織的信任變成了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的“恩惠”;一些企業(yè)即使正常的招商引資、投資立項(xiàng)和經(jīng)營活動(dòng),老板也要千方百計(jì)地同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“搞好關(guān)系”,把依靠政府支持變成了拉領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“保護(hù)傘”。徐國元作為市政府的主要領(lǐng)導(dǎo),對社會(huì)上一些不正之風(fēng),順其自然,甚至恣意迎合。

          徐國元落馬后反思:“覺得過年送禮品禮金是正常的人情往來和社會(huì)交往。時(shí)間久了,對這類交往失掉了警覺,失掉了原則,變得很麻木,對一些有明顯個(gè)人目的的人失去了判別,收受的財(cái)物數(shù)額比較大,很多超過了人情交往的范圍……同一些情趣相投、愛好相近的企業(yè)老板交往過密,錯(cuò)把老板當(dāng)作朋友,接受了他們的大額財(cái)物……沒有看到他們與我交往的真正目的……”

          “內(nèi)助”不廉也助長了徐國元的貪欲。當(dāng)?shù)厝朔Q,徐國元在仕途上發(fā)跡,其妻李敏杰在私下里發(fā)財(cái)。凡有人到徐國元家送錢送物,不管徐國元在不在家,她都照收不誤,甚至許多人她根本不認(rèn)識(shí),所送錢物也都欣然收下。以至她在交代材料中用“大高個(gè)”等形容送錢的人。徐國元?jiǎng)t每收到一筆錢都如數(shù)交到李敏杰手里,李便以她或兒子的名字開戶存儲(chǔ)、或拿出去投資。

          從徐國元家中查出的存折、存單等,據(jù)稱全部由李敏杰管理和操作。在聽到徐國元被調(diào)查的“風(fēng)聲”后,她有轉(zhuǎn)移財(cái)物的嫌疑。

        【編輯:吳歆
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        直隸巴人的原貼:
        我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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