二、把推動中央重大決策部署貫徹落實作為監(jiān)督工作的重點

　　今年是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也蘊含重大機遇，改革發(fā)展穩(wěn)定任務十分繁重。為了做好全年工作，黨中央明確提出，要立足擴大內需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉變和結構調整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和動力，加強社會建設加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，并作出了一系列重大決策部署，號召全黨全國各族人民堅定信心、迎難而上，團結一心、埋頭苦干，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。全國人大常委會要把推動中央重大決策部署貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實施監(jiān)督法，綜合運用多種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照各自工作報告提出的目標任務做好工作，確保中央重大決策部署的貫徹落實，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務的順利完成。

　　一要加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督。計劃聽取審議國務院關于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進中小企業(yè)發(fā)展、大氣污染防治工作情況等專項工作報告，聽取審議國務院關于中央決算、審計工作和計劃執(zhí)行情況的報告，審查批準2008年中央決算，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

　　二要加強對解決民生問題的監(jiān)督。計劃聽取審議國務院關于農村社會保障體系建設、促進就業(yè)再就業(yè)、四川汶川特大地震災后恢復重建、職業(yè)教育發(fā)展等專項工作報告，聽取審議最高人民法院、最高人民檢察院有關加強民事執(zhí)行工作、加強瀆職侵權案件檢察工作的報告，檢查工會法、食品安全法、畜牧法等法律的實施情況，著力保障和改善民生，努力促進社會和諧穩(wěn)定。

　　考慮到今年經(jīng)濟形勢不確定因素較多，為增強人大監(jiān)督工作的針對性和實效性，我們要著重加強兩方面的工作：一是加強調查研究，深入了解實際，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提出好的意見和建議。二是綜合運用多種監(jiān)督形式，加強跟蹤監(jiān)督，抓住代表普遍關注的重點難點問題，推動有關方面切實改進工作，建立健全解決重點難點問題的長效機制。

　　這些年來，我們在加強和改進人大監(jiān)督工作方面做了大量工作，取得了明顯成效，并形成了一套行之有效的工作機制和方法，十屆全國人大常委會制定的監(jiān)督法將其以法律形式固定下來，使各級人大常委會的監(jiān)督工作更加規(guī)范化、程序化。監(jiān)督法實施兩年多來的實踐證明，這是一部從我國國情出發(fā)、符合人大工作實際的好法律。為了更好地貫徹實施監(jiān)督法，提高人大監(jiān)督工作實效，這里需要強調三點：一是，監(jiān)督權是憲法法律賦予人大的重要職權，人大監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督，是不可替代的。人大監(jiān)督包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，內容非常豐富，任務相當繁重，是大有可為的。二是，人大監(jiān)督與“一府兩院”的工作，目標是完全一致的，不是相互掣肘，不是唱“對臺戲”。人大依法搞好監(jiān)督，有利于推動“一府兩院”改進工作；“一府兩院”依法自覺接受人大監(jiān)督，有利于依法行政和公正司法。三是，做好人大監(jiān)督工作關鍵在于突出重點、增強實效。一部法律的規(guī)定有很多，但群眾最關注的往往就那么幾條；工作中需要解決的矛盾和問題會不少，實際上關鍵的問題往往就那么幾個。抓住這些要害，人大監(jiān)督工作就能以點帶面、舉一反三，取得實實在在的效果。