2月10日,陜西省丹鳳縣一名高二女學(xué)生遇害。2月28日,犯罪嫌疑人徐梗榮被縣公安局刑拘。3月8日,徐梗榮在審訊中突然死亡。從尸體形況和另一接受審訊者的口述看,徐有很大嫌疑死于刑訊逼供。
讓人又想起了“躲貓貓”——盡管我也認為徐梗榮死于刑訊逼供的可能性極大,但檢察機關(guān)要認定這一點恐怕也不容易。因為自徐梗榮被拘到死亡這8天時間里,一切都在丹鳳縣公安局的掌控之中,死者的親屬和調(diào)查人員都很難取得刑訊逼供的證據(jù)。如果幾名當(dāng)事的刑警都“守口如瓶”,并且審訊室里攝像設(shè)備“恰巧”又都“壞了”或者錄像“丟了”,那么檢察機關(guān)也不能根據(jù)推理就認定他們刑訊逼供了。當(dāng)然,如果當(dāng)事刑警沒有足夠的證據(jù)證明自己的清白,或者調(diào)查組拿不出充分的理由,那么刑訊逼供的嫌疑也是無法消除的。
看守所里為什么這么容易發(fā)生“非正常死亡”?“刑訊逼供”為什么時有發(fā)生?部分民警不守法律、不講人性是直接的原因,但“偵押一體”才是制度性根源。由于偵查和羈押都歸公安機關(guān)管轄,嫌犯一旦被拘留,基本上就與世隔絕。辦案民警想什么時候提審就什么時候提審,想審多長時間就審多長時間,想用什么辦法審就用什么辦法審。于是,超期羈押時有發(fā)生,“連續(xù)審訊不得超過12小時的規(guī)定”常常不被遵守,“車輪審訊”也早就不是新聞……親屬見不到嫌犯,律師會見當(dāng)事人的要求也很少得到批準(zhǔn),而一旦發(fā)生“非正常死亡”,外人也很難取得確鑿的證據(jù)。
如何才能避免這些情況的發(fā)生?最好的辦法就是合理配置司法權(quán)限、實行“偵押分離”,比如把看守所劃歸司法部門管轄,就像監(jiān)獄一樣。公安機關(guān)抓了人,必須交給司法部門關(guān)押;辦案民警要審訊嫌犯,必須到司法機關(guān)辦理提審手續(xù);在規(guī)定的時間內(nèi),辦案民警必須把嫌犯交回看守所;若需再次審訊,重新辦理手續(xù)……這樣一來,“車輪大戰(zhàn)”就不太可能發(fā)生,是否刑訊逼供也要經(jīng)過看守所的日常性監(jiān)督,而且律師的會見也不需要經(jīng)過“對手”即公安機關(guān)的批準(zhǔn)。“偵押分離”不僅可以有效地保護嫌犯的合法權(quán)益,同時也可以讓公安機關(guān)擺脫“總是被懷疑”的困境——在“偵押一體”的情況下,即使確實沒有刑訊逼供,公安機關(guān)也很難證明自己的清白。
據(jù)報道,2008年年底,《中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》在中央政治局通過。有多位起草司法改革方案的學(xué)者提到,對看守所管理制度將進行大調(diào)整,把看守所的管理移交到司法部(局)體系之下——為了避免看守所里再次發(fā)生“蹊蹺”命案,包括“偵押分離”在內(nèi)的司法體制改革應(yīng)當(dāng)盡快進行。(河南 盛大林)
第二視點 急著用錢“擦屁股”?
在死者家屬及公眾尋求事件真相之際,丹鳳縣政府與死者家屬簽訂協(xié)議,以一個“九山半水半分田”貧困縣少有的姿態(tài)與氣派,大慷納稅人之慨,將死去的徐梗榮進行了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,“先支喪葬撫恤費12萬;死者父母及祖母終身享受最高標(biāo)準(zhǔn)低保”。
把貧困縣的優(yōu)厚“撫恤”,理解為國家賠償也好,政府補償也罷,都需要以公權(quán)的違規(guī)、違法操作認定為前提,才能進行賠償、補償。丹鳳縣政府在徐梗榮死因真相未明,事件是非不清的情況下,對重大犯罪嫌疑人的家屬進行不明不白的優(yōu)厚“撫恤”,豈不是在以權(quán)息事,以錢寧人的政治交易?而且是政府拿錢為糾纏其中難證清白的警方來“擦屁股”,這實在令人費解啊!
(湖北 趙勇)
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