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          中國青年報:網絡監督盛行源于傳統監督失語
        2009年03月18日 04:06 來源:中國青年報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          在當下的中國,民意除了傳統的表達渠道,正獲得一個越來越有力的新渠道——網絡。

          長久以來,我們為了治療傳統渠道的閉塞和不通而費盡心思,然收效甚微。與此同時,自民間萌生并迅速壯大的互聯網,卻正在扮演著日益重要的角色。在監督執政者和懲治腐敗上,人們已經越來越倚重于它。

          最新的例子發生在湖南,主角是瀏陽市廣電局的副局長許征。有人在網上貼出他兩年前的幾張消費賬單,賬單顯示,他頻繁出入于洗浴中心等娛樂場所,用公款支付“足浴中心”、“水療”以及“其他”項目。

          他不得不為此前的行為付出代價,目前被停職,正在接受調查。在傳統的監督下,他安然無恙度過兩年多,最后被網絡揭發,卻在一個星期內得到處理,這種對比意味深長,或許能揭示網絡為什么正在日益重要。

          許征并不是第一個倒在網絡反腐之刃下的官員。面對傳統監督體制的低效和不公開,人們逐漸傾向于將舉報和抨擊訴諸網絡。而當為數眾多的人都作出同樣的選擇,便在網絡上形成巨大合力。

          近一年以來,網絡上掀起反腐和問責的洪流,從深圳海事局黨委書記到南京市的某區房管局局長,從公款出游的官員旅游團到公款消費的村主任,每一次揭露都在網上引發激烈的輿論浪潮,并迅速轉化為有關部門的問責,其效率之高、速度之快,與傳統監督制度的拖延形成鮮明對比。

          而在網絡新顯現的巨大威力面前,官員們也開始正視它。一方面,有人為因網絡而落職的同僚抱屈,認為網絡缺少必要的監督和管理,是“網絡暴政”,另一方面,他們也主動或被動對與自己有關的網絡聲音表達回應。在山西省,官員們甚至建立起專門處理網絡民意的工作機制——網絡獲得了許多傳統表達方式所無法得到的待遇。

          作為民意的表達渠道,網絡使官員們重視乃至畏懼,是令人欣慰的,即使這種重視尚沒有完全制度化,發生作用的范圍也還受到局限。但作為一種延伸性的反思,我們必須承認,目前的網絡反腐盛行乃至網絡獨大,是生長在傳統監督機制堵塞的畸形土壤之上的。我們對此進行反思,不是希望網絡監督銷聲匿跡,而是希望其他監督渠道也能同樣活躍。

          對于權力的監督,應該既來自權力本身,又來自權力之外。具體而言,在我們的當前體制中,紀委和司法系統,乃至于我們的人民代表大會制度,都可以作為權力為自身公正而設立的屏障,理應成為反腐的第一道防線。與此同時,外界的監督,尤其是報紙、電視等媒體的監督,同樣不可缺失。

          對網絡的正確定位,應該是把它作為民間監督的一種新興方式。它原本并不具有比其他媒體更大的力量。但如今,它成為人們最信賴、最愿意求助的方式,恐怕讓我們不得不反思,是不是其他渠道出了問題。

          簡單的否定并不公允,但是我們應該思考:傳統的民意表達渠道會不會因為過于嚴格的層級管理而陷入官僚化?或者會不會因為不夠獨立而失去效力?傳統媒體的監督有沒有因為種種原因而減弱威力,甚至已經失去許多人的信任?只有這些傳統民意表達渠道的不通暢,才能解釋為什么網絡監督當下如此盛行,而且一枝獨秀。

          網絡的力量在于自由表達。對某些多行不義的官員來說,用各種手段腐蝕或壓制傳統監督渠道,已經成為慣常的選擇。不得不承認,許多時候,這些手段起碼暫時收到了效果。但面對網絡時,他們可能會發現,權力的運作很難有效地阻止不利信息傳播——自由和公開,是監督者最有力、腐敗者最恐懼的武器,這也許可以為我們進一步修整我們的監督體制,提供借鑒之道。

          一個社會的常態,應該是通過固定和理性的機制,將權力控制在合理的范圍內,而不是發動每一個人,無休止地直接參與政治運動式的反腐和監督。如今,將民意的出口全部寄托在網絡上,而不趕緊修復其他渠道,看上去很像是這個社會的集體孤注一擲。(記者 張偉)

        【編輯:唐偉杰
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